Отчетное выступление Главы Агрызского муниципального района Республики Татарстан о работе в 2011 году и задачах на 2012 год

Отчет главы Агрызского муниципального района

Республики Татарстан о работе в 2011 году и задачах на 2012 год.


Хөрмәтле депутатлар һәм чакырылган кунаклар!

Уважаемые депутаты и приглашенные!


 2011год стал для нас годом испытания на прочность. Взрыв в воинской части села Пугачева коснулся каждого жителя и сплотил все общество. Благодаря четкой, слаженной работе во главе с Правительством Республики Татарстан нам удалось в кротчайшие сроки преодолеть последствия ЧС. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить лично Ильдара Шафкатовича за оказанную поддержку.

Для оценки позитивного развития экономики района за отчетный год озвучу Вашему вниманию основные показатели:

 - Оценка валового территориального продукта с ростом на 13 % составила 4,4 млрд. рублей;

- Объем отгруженной продукции с ростом в 4 раза – 916 млн. рублей;

- Индекс промышленного производства 148 %.

- Объем строительных работ с превышением в 1,3 раза  перешагнул миллиардный рубеж;

- Валовая продукция сельского хозяйства с ростом в 1,6 раза составила 1,6 млрд. рублей;

- Средняя заработная плата возросла на 16 % до уровня 17675  рублей.

По оценке эффективности муниципального управления в республиканском рейтинге среди 22 районов наш район на 9 месте,   в том числе по уровню жизни - на 7.

По отраслевому развитию – на 3 месте, уступая городам Казань и Набережные Челны. Достигнуты показатели выше средних по республике: индекс промышленного производства, ввод жилья,  темпы роста поголовья КРС.

Вместе с тем по общим показателям экономического развития – на 17 месте. Не высокими остаются показатели численности субъектов малого и среднего бизнеса, объем добавленной стоимости, объем инвестиций.

По местному бюджету район на 16 месте. Доля собственных доходов в общем объеме - 49 %, при средней по республике – 75 %.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Доля агропромышленного комплекса в валовом территориальном продукте составляет 26%. Достигнут рост валовой сельскохозяйственной продукции. Хочу поблагодарить руководителей предприятий за работу в 2011 году. По основным показателям деятельности агропромышленного комплекса ознакомит начальник управления сельского хозяйства и продовольствия – Гатауллин Д.Г.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

По темпу роста строительных работ по республике район занял 4-е место. С перевыполнением плана в 1,6 раза введено 25 тыс. кв. м. жилья.

 339 ветеранов войны  улучшили жилищные условия, 82 % с заселением в новые дома. Реализация программы  продолжена, ведется строительство 15 кв. дома.

По программе переселения из ветхого фонда 55 семей (12 %, 1815 кв.м) получили новые квартиры. Для завершения программы планируется переселить около 400 семей (2080 кв.м).

По программе перехода на поквартирные системы отопления в 461 квартире установлены двухконтурные котлы. Люди поняли преимущества такой системы отопления.

По программе капитального ремонта многоквартирного  жилого фонда за 4-ре года отремонтировано 93 дома, общей площадью 172,7 тыс. кв. м, улучшены жилищные условия 6980 граждан, отремонтировано 48 тыс. кв. м кровли, обновлено 108 тыс.кв.м. фасадов, заменено внутридомовых инженерных сетей 85 километров.

В текущем году будет отремонтировано 11 домов на сумму 24,9 млн. рублей. Для завершения программы планируется отремонтировать 44 дома.

На текущий год предусмотрены капитальные вложения в строительство, ремонт и реконструкцию объектов коммунального значения, соцкультбыта, жилого фонда на сумму более 400 млн. рублей.

С вводом в эксплуатацию моста через Каму в Удмуртии, увеличится транспортный поток по нашему району, в связи с чем, жизненно необходимо строительство объездной дороги, сейчас весь грузопоток проходит в черте города. Также учитывая особенность крупного железнодорожного узла, наш город разделен железнодорожными путями, имеется только один путепровод для автомобильного транспорта, который, как показал ЧС, не обеспечивает достаточную пропускную способность. В связи с этим просим Вас, Ильдар Шафкатович, рассмотреть возможность строительства объездной дороги и путепровода для автотранспорта через железнодорожные пути.

На благоустройство придомовой территории, устройство детских площадок,  обустройство парков и скверов выделено 5,5 млн. рублей.

Вопросы сохранения экологического баланса актуальны для нашего района и требуют больших финансовых затрат. Прежде всего,  необходимо обновить полигоны твердых бытовых отходов, провести реконструкцию очистных сооружений в г. Агрыз, заменить ветхие канализационные сети. На предстоящий период намечено выделение средств бюджета и предприятий жилищно-коммунального хозяйства в сумме 4 млн. рублей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства предоставляют услуги 11 предприятий. Создан Единый расчетный центр. Обеспечено бесперебойное снабжение всеми тепло-энергоресурсами. На протяжении 3 лет рост тарифов не превышал 15 %. Собираемость платежей  98 %.  Уровень системы электронных платежей 7,5 % и мы отстаем от республики (РТ – 9,5 %).

Остро стоят вопросы энергосбережения.  Для уменьшения нагрузки  по оплате  ОДН установлено 1400 светильников ЭВС –  88 % общего количества. В планах замена ламп накаливания на светодиодные, что позволит сократить в 2 раза расходы электроэнергии.

Во всех многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета тепла и воды, позволяющие получить экономию (15-30 %).

С текущего года тарифы на ЖКУ остались без изменения. Рост со второго полугодия, в целом по году: на жилищные услуги - 4 % , на коммунальные - 9 %.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Хочу отметить  весомый вклад в  экономику района  работы  предприятий железнодорожного транспорта. Объем инвестиций  в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов железнодорожного транспорта  составил более 300 млн. руб. Крупнейшими инвестиционными проектами  стали строительство  водопровода для заправки  транзитных поездов стоимостью 480 млн. руб., реконструкция пункта технического осмотра локомотивов стоимостью 300 млн. рублей. Остается не решенным вопрос ввода в эксплуатацию локальных очистных сооружений.


Отдельно остановлюсь на электроснабжение в районе.  На обслуживании более 1000 км воздушных линий электропередач, 7 подстанций, около 300 КТП.

В отчетном году на капитальный ремонт и строительство распределительных сетей освоено более 12 млн. руб. На 2012 год запланировано 7 млн. руб.

По обеспечению города электроэнергией имеется проблемный вопрос. Весь город Агрыз снабжается от Удмуртских электрических сетей от 2-х питающих линий. Еще в 90-е годы планировалось строительство воздушной линии 110 киловольт с подстанции «Сетяково» до города Агрыз со строительством подстанции «Агрыз». Программа не выполнена по непонятным нам причинам. Для улучшения надежности электроснабжения города необходимо строительство дополнительных как минимум 3-х линий электропередачи на 10 кВ. Уважаемый Ильдар Шафкатович, просим вас рассмотреть эту  программу.


Газоснабжение

Газоснабжением охвачено 12500 абонентов, 150 км подземных сетей. Капитальные вложения составили 4 млн. рублей, на 2012 год предусмотрено 3,5 млн. рублей на замену устаревшего оборудования и поддержания работоспособности газораспределительных сетей. Обеспечение г. Агрыз газом осуществляется через Удмуртскую республику,  при этом подводящий газопровод эксплуатируется более 35 лет (более 70 % износа). Для надежного, бесперебойного  газоснабжения  необходима закольцовка двух газорегуляторных станций Малая Пурга и Терси путем строительства газопровода между населенными пунктами  Биктово и Иж-Байки, протяженностью 4,9 км, что даст возможность резервного газоснабжения через Терсинскую ГРС. Проект выполнен, прошел экспертизу промышленной безопасности и находится в ООО «Газпром Трансгаз Казань». Уважаемый Ильдар Шафкатович, просим Вас оказать содействие по включению данного проекта на 2012 год.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Годовой объем промышленного производства составляет более 916  млн. руб. В его структуре доля обрабатывающего производства - 42 %, распределение электроэнергии, газа и воды 58 %.

Положительная динамика прослеживается по  производству хлебобулочной, мясной, рыбной, макаронной продукции,  безалкогольных напитков и кирпича.

Строительный бум дал толчок к:

·         развитию деревообработки;

·         переводу Исенбаевского кирпичного завода на круглогодичный цикл производства;

·         возобновлению производства кирпича на заводе г. Агрыз;

·         производству облицовочного кирпича, брусчатки и изделий художественной ковки.

 Все это позволит создать более 150 рабочих мест и  получить более 2 млн. рублей налоговых платежей.

В сфере малого и среднего предпринимательства занято 21 % численности работающих. Оборот малых предприятий с ростом на 42 %  составил 960 млн. рублей. Наибольший удельный вес предприятий торговли – 43 %, строительства  – 14 %. 

10 субъектов бизнеса смогли расширить свое производство благодаря  программе Лизинг-грант (8 млн. рублей).

Доля субъектов бизнеса в  объеме муниципальных заказов  составила - 73 %. Нужно активнее регистрироваться в ЭТИС и проявлять инициативу для участия в конкурсах.


Динамично развивается сфера потребления - индикатор благополучия населения. Открыто 2 крупных магазина, введен в эксплуатацию мясной павильон, 3 предприятия общественного питания. Планируется реконструкция малого рынка, объемом финансирования 2 млн. рублей.

 Оборот розничной торговли с ростом 18 % достиг 1,4 млрд. рублей. Оборот общественного питания с ростом  8 % составил 67,4 млн. рублей. Больше на 13 % оказано платных услуг населению на 517 млн. рублей. 


Численность населения занятого в экономике района - 19,5 тыс. человек, рост заработной платы на 16%. Зарплату выше минимального потребительского бюджета (МПБ 8404 руб.) получают 35%. Вместе с тем имеются случаи занижения заработной платы в филиалах банковского сектора, в страховых учреждениях в погоне получения сверхприбыли для головной компании, оптимизировав филиальную сеть (на 5-6 сельских поселений 1 банк). Работодатели лишают население доступности в получении услуги. В связи с сокращением функций сокращается и зарплата, что приводит к кадровым проблемам. Учитывая одинаковую нагрузку на работников, стоит ликвидировать разницу средней заработной платы головного предприятия и филиалов.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Программа государственных гарантий оказания бесплатной  медицинской помощи выполнена в полном объеме, проведена дополнительная диспансеризация работающего населения и детей-сирот.

В модернизацию вложено более 36 млн. рублей, на приобретение оборудования и обеспечение доступности для людей с ограниченными возможностями.

По показателям медицина находится на 14 месте по республике. Выше республиканских значений:  охват населения флюорографическим  обследованием, своевременность поступления беременных под наблюдение женской консультацией, на уровне республики - охват иммунизацией населения в рамках национального календаря прививок. 

   По демографическим показателям на 42 месте. Естественный прирост населения на протяжении ряда лет отрицателен, при сокращении рождаемости на 43младенца, смертность увеличилась на 13 человек. Выше средне республиканских значений общая смертность населения, смертность населения трудоспособного возраста, смертность от внешних причин.

Остаются проблемы. По обеспеченности врачами, средним медицинским персоналом.  Средний возраст врачей 48-54 года.

Необходимо на каждом предприятии, организации, учреждении возрождать оздоровительную работу.

Пристального внимания требует обеспечение охраны труда работающих. В истекшем году из-за несоблюдения требований безопасности на производстве произошло 7 несчастных случаях, в т.ч. 3 смертельных.  По нашему району самый высокий показатель занятости на производстве с вредными, тяжелыми условиями труда. Каждому руководителю принять все меры по обеспечению соблюдения требований по технике безопасности.


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Обеспечена бесперебойная выплата пенсии свыше  10 тысячам пенсионерам. При обеспеченности собственными средствами в  17,9%,  выплачено пенсий на  972 млн. руб. Низкая платежная дисциплина по взносам остается за  предприятиями ЖКХ, агропромышленного комплекса, малого бизнеса.

               За 5 лет реализации программы выдано 1123 сертификата  на материнский капитал, их которых 55 % распорядились на улучшение жилищных условий. Неиспользованные средства 221 млн. рублей. (рейтингу ПФ РФ наш район в числе аутсайдеров). С текущего года поддержкой для многодетных семей станет безвозмездное предоставление участков для жилищного строительства. Обратилось 117 семей, 80% из которых заявились на участки в черте города.   

   Социальную поддержку получил каждый второй житель на 93 млн. руб.  300 человек  охвачены надомным обслуживанием, 820  детей и пенсионеров прошли  реабилитацию на базе  центра и приюта в с. Красный Бор. 

Поддержка жизненного уровня  обеспечена через  программу по преодолению негативных последствий. За последние 2 года в районе освоено 52 млн.руб. Результат - сокращение уровня безработицы  с 1,9 % до 1,3 % от экономически активного населения.

          Первостепенной важности станет   реализация программы по   обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов. Сформирована районная программа. Каждый хозяйствующий субъект обязан  принять меры для  обеспечения доступа на свои  объекты.

           Важным направлением остается защита прав и охрана интересов  детей. Остается высокой доля детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей – 240 детей.   Основная причина  лишения родительских прав - алкоголизм.  Динамика усугубляется  с ростом числа  переезда неблагополучных семей   с привлечением  материнского капитала.  В истекшем  году  из   19 родителей  лишенных родительских прав,  доля приезжих составила 26%. Необходимо на законодательном уровне решение по трудовой терапии, принудительному лечению от наркомании и алкоголизма таких родителей.


Уважаемые депутаты, участники совещания!

По развитию  системы образования приведено в соответствие правовое положение всех образовательных учреждений. Переход от сметного финансирования  к нормативно - подушевому определил необходимость принятия программы по  укрупнению сети школ  с обеспечением территориальной доступности. Три учреждения Утягановской, Крындинской, Янга-Аульской  средних школ    реорганизованы в учреждения с подвозом в базовые школы с. Кадыбаш, Кичкетан, Терси.  В каждом сельском поселении сохранена начальная школа.  

Обеспечен переход  на новую систему государственных образовательных стандартов  начального образования. Внедрена информационная система «Электронное образование».  Уровень информатизации  выше средней по республике: на 1 компьютер приходится 8 уч. (РТ -14).    75% педагогов участвуют в работе педагогических сообществ  в информационной системе. 65% зарегистрированных родителей,  получили возможность пользоваться мобильной услугой с  обеспечением ежедневной SMS – рассылки  с перечнем оценок. Остаются вопросы по доступности к системе «Глонасс» маршрутов школьных перевозок, где установлена прямая зависимость в финансировании. Есть вопросы к нормативному финансированию, не предусматривающему средства на приобретение основных средств, капитального и текущего ремонтов. Не введен коэффициент финансирования для школ с недостаточной наполняемостью, но имеющих историческую ценность.

        В образовательной сфере занято 808 чел, из них  педагогических работников - 492.  Есть потребность в воспитателях детских садов, в  учителях точных наук. С увеличением оплаты труда учителям на 30%, средняя заработная плата -  18457  руб.  Но наряду с этим на низком уровне осталась заработная плата, обслуживающего сферу образования, управленческого, методического, финансового  персонала, где средняя заработная плата составляет 7700 рублей, и это ведет к оттоку кадров.                

В рамках реализации целевой программы «Одаренные дети»  1260 учеников приняли участие в конкурсах, из которых 180 стали  призерами. 

 Вместе с тем, не совсем   устраивают итоги  сдачи ЕГЭ. Если по   русскому языку,  истории, обществознанию, информатике  результаты   выше  среднереспубликанских, и россиийских, то по предметам математика, физика, химия, биология, литература, английский мы  отстаем от среднего  по республике. По итогам года 6 выпускников не аттестованы.  Есть над чем задуматься.

Задача создания необходимых условий для образовательного и воспитательного процессов выполнена. Общий объем финансирования  составил 349 млн. руб., - 53% бюджета. На укрепление  базы учреждений  направлено свыше  50 млн. руб. Особое внимание   уделено школам и садам, пострадавшим от последствий ЧС. В настоящее время ведется капитальный  ремонт  детского сада № 4.  На последующие 3 года   возлагаем надежду на республиканскую программу капремонта школ, предусматривающую ремонт кровли, окон, инженерных коммуникаций. В ближайшие дни планируем  начать  работы  с освоением 26 млн. руб.   в  7  школах со сроком эксплуатации свыше 30 лет.   Решается  строительства  в нижней части города новой школы  на 640 мест.          

           Текущий год стал прорывным в решении вопроса обеспечении детей дошкольным образованием. Огромные слова благодарности Правительству республики за поддержку в  реализации программы «БЭЛЭКЭЧ».   Мы добились включения в  программу и смогли создать  460 мест за счет строительства, и использования внутренних резервов. Кроме этого, за счет реализации районной программы      дополнительно создано еще свыше 100 мест.   На сегодняшний день  проблема нехватки детских мест   в районе полностью решена. 


Уважаемые депутаты, приглашенные!

Особое внимание обращаю  на  вопрос организации досуговой занятости детей и молодежи.  На базе учреждений  работают 185 кружков, секций  с охватом  3,5 тыс. детей. Имеется 113 спортивных объектов, несущие социальную нагрузку независимо от балансовой принадлежности. Своими яркими выступлениями радуют  дети. Серьезные результаты  достигаются  в спорте. Так, в прошлом году, наша ученица (Гимранова Миляуша)  стала Чемпионкой Европы по армспорту,  три представителя  лыжной школы (Шамеев Евгений, Васильев Александр, Миликанов Алексей) стали членами сборной  республики, идет подготовка  ученицы  (Сайпышевой Алевтины) для включения в Сборную России на Всемирную Универсиаду по легкой атлетике.  Успех  взрослой    футбольной команды высшей лиги, ставшие  призером  Чемпионата Республики Татарстан, дал толчок   победе  школьной команды  на межрайонных зональных соревнованиях. Те успехи, которые достигаются детьми, и  то внимание, которое уделяется  вопросам развития  ребенка, как личности   способствует активному  росту числа желающих  посещать досуговые учреждения.  Вместе с тем,  из - за отсутствия площадей,  мы не имеем возможности удовлетворить всевозрастающую потребность развития видов спорта как теннис, плавательный бассейн, фитнес клубы, нет борцовских  залов,    легкоатлетических манежей.   Спортивные залы всех 4 городских школ в ежедневном режиме заняты до 21.00 часа.  Ограничены возможности   занятий с людьми среднего, пожилого возраста, инвалидами. Есть острая необходимость  в строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса. Наши обращения направлены в адрес Президента республики, в адрес исполнительного комитета партии «Единая Россия» и   на сегодняшний день есть уверенность в положительном   решении вопроса.      

              Серьезное внимание  уделено  вопросам оздоровления и отдыха детей.  Нормативы республиканской  программы  с освоением 8 млн. руб., выполнены  на  100 %.   Более 2 тыс. детей отдохнули на  базе  различных лагерей. 

В учреждениях культуры проведено свыше 7 тыс. культурно- массовых мероприятий. В истекшем году творческой делегации  района была оказана честь представлять нашу республику на Всероссийском фестивале «Волжское подворье» в г.Саратов. Благодаря Президентской программе по обеспечению видеопередвижными комплексами посещаемость  кинозалов увеличилась на 35%.  За 3 года на материальную базу клубов направлено  3 млн. руб. Из 38 клубных учреждений -6  требуют срочного  капитального ремонта. Благодаря республиканской программе, в текущем году  планируем построить  трансформируемый клуб в с. В.Бодья. В сельских клубах остается проблема отсутствия современной звуковой аппаратуры. Сегодня 22-ум клубам   необходима музыкальная  аппаратура на 3 млн. руб. Направлено  обращение с просьбой  оказать финансовую помощь в адрес акционерного общества «РИТЭК». Хотелось бы, чтобы на эту проблему обратило внимание и Министерство культуры.

               Велась работа по сохранению исторического наследия. Участвуя  в республиканском проекте возрождения Болгара и  Свияжска, в районе  велась работа по восстановлению памятников истории  просветителей семьи Нигматуллиных-Буби из 5 сохранившихся объектов. Организована научно-практическая конференция с участием научной общественности республики,  проведен частичный ремонт,  создан некоммерческий  фонд. На восстановление объектов и создания музейно-архитектурного комплекса требуется   10 млн. руб. Уважаемый Ильдар Шавкатович, в рамках объявленного  в республике Года историко-культурного наследия  просим Вас  поддержать нашу инициативу и оказать содействие в формировании целевой программы музейфикации с. Иж-Бобьи через Министерство культуры на условиях софинансирования.      

В последние годы, все активнее входит в практику возможность  привлечения в социальную сферу  внебюджетных средств.  Учреждения  района стали победителями в 7 грантовых конкурсах с привлечением 2.8 млн. руб.  Что позволило укрепить материальную базу, охватить  свыше 200 детей    посещением   цирка, дельфинария, включиться в софинансирование по обеспечению водой жителей С.Иж. Бобья. 


Уважаемые депутаты и приглашенные!

Отделом внутренних дел обеспечена подконтрольность оперативной обстановки в районе. Количество совершенных преступлений уменьшено на 11,2 %.

Вместе с тем произошел рост на 5,6 % преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 18 до 19 преступлений).

Выявлено 3 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков, раскрываемость 100 %. Усилить меры по профилактике.


Консолидированный бюджет района выполнен в сумме 627,8 млн. руб.,  101 % к плану. Доходы от собственной территории 185 млн. руб. 102 % к плану.

         Основным налогом в структуре поступлений является НДФЛ – 80 %. Хочу поблагодарить предприятия ОАО «Российские железные дороги» за наибольший вклад, ими перечислено в бюджет 134 млн. руб.

Актуальной оставалась работа по наполняемости бюджета, сокращению недоимки, уточнены правообладатели по 2тыс. земельных участков.

Консолидированный бюджет района по расходам выполнен на 100 % к плану, в сумме 664,6 млн. рублей. Доля расходов на социальную сферу 86 %,  в сумме 572 млн. руб. Доля расходов на коммунальные услуги составила 8,3 % или 55 млн. руб.

Необходимо привести в соответствие нормативно-правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг, обеспечить переход на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Сегодня жители получают услуги в электронном виде на очередность в детские сады, регистрацию брака, разрешение на таксомоторные перевозки.


Уважаемы депутаты и приглашенные! В истекшем году состоялись выборы в Государственную Думу Российской Федерации, в которых наш район принял достойное участие, отдав свои голоса за лучшее будущее. И на предстоящих выборах 4 марта есть уверенность в активной позиции избирателей нашего района.

Спасибо за внимание.

Copyright © 2003-2017
Обнаружили ошибку? Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER
Яндекс цитирования