Отчетное выступление Главы Агрызского муниципального района Республики Татарстан о работе в 2009 году и задачах на 2010 год

Отчет главы Агрызского муниципального района

Республики Татарстан о работе в 2009 году и задачах на 2010 год.


Сегодня я представляю на ваше рассмотрение ежегодный доклад об основных итогах социально-экономического развития района и задачах на предстоящий год.

Прошедший год был непростой. Как и вся страна, мы переживали нелегкие времена. Тем не менее, он не стал для нас годом пессимизма, он стал годом реальных дел. Вопросы своевременной выдачи заработной платы, создания новых рабочих мест, выполнение социальных обязательств перед жителями - именно эти задачи стояли во главе угла в повседневной нашей деятельности. И я благодарю всех за совместную  оперативную работу, благодаря которой нам удалось минимизировать негативное влияние кризиса на экономику района.

Что нам удалось?

Первое и самое главное – смогли сохранить социальную стабильность. Удержать достигнутый уровень и качество жизни населения.  Обеспечить выплату в полном объеме и своевременно все первоочередные социальные обязательства. На сегодняшний день полностью отсутствует задолженность по заработной плате. Ее рост в прошлом году обеспечен на уровне 14,3 % до 13,8 тыс. рублей. По республиканскому рейтингу Агрызский район занимает место 16 место. По таким отраслям как строительство, транспорт, государственное управление и обязательное социальное обеспечение, производство и распределение электроэнергии, газа средняя заработная плата выше средне районного показателя. Предприятиям следующих отраслей сельское хозяйство, обрабатывающее производство, деятельность по организации культуры и спорта увеличить среднюю заработную плату до уровня выше минимального потребительского бюджета.

В этом году стоит задача - увеличить  среднемесячную заработную плату до 15 тыс. рублей,  денежные доходы на душу населения до 6,5 тыс. рублей.

Второе. Нам удалось эффективно использовать механизм поддержки предприятий, субъектов малого и среднего бизнеса. Ни одно бюджетообразующее предприятие не находится в состоянии банкротства. Оказана помощь по трудоустройству более 3 тысячам нашим жителям, оказавшимся без работы или в условиях угрозы сокращения. Это позволило снизив темпы роста безработицы, удержать уровень ниже средне республиканского значения.

При этом район получив, более чем на 30 млн. рублей субсидий обеспечил поступление налога на доходы физ. лиц в сумме 3 млн. рублей. 

И в третьих, нам удалось за счет сбалансированности бюджета  обеспечить нормальную жизнедеятельность всех социальных учреждений, где  работает более 3 тысяч человек и оказано услуг свыше 20,0 тысячам нашим жителям.

Пользуясь случаем, хотел бы отметить, что на протяжении всего года мы чувствовали огромную поддержку со стороны нашей республики. Хочу от имени всего депутатского корпуса, всех жителей района выразить слова благодарности Правительству, руководству республики Татарстан за оказанное внимание и понимание при решении насущных проблем жизнедеятельности района.

Безусловно, надо признать, кризисные явления оставили свой след в экономике района. Он проявился замедлением экономического роста.  Индекс физического объема валового территориального продукта составил, по оценке 101 %, против 104 % в 2008 году. В наибольшей степени пострадали предприятия перерабатывающей и пищевой промышленности – производство кирпича снизилось на 85 %, продукции  общественного питания на 20 %. 

В то же время реализация антикризисных мер оказали сдерживающее влияние на развитие негативных тенденций в сферах среднего и малого бизнеса, лесного и жилищно-коммунального сектора. Увеличились объемы произведенной продукции из древесины, производства пиломатериалов с использованием собственного сырья, относительно 2008 года, но это только 80 % к уровню 2000 года. Арендаторам лесного фонда необходимо расширить объемы и виды переработки древесины.

В целях бесперебойного обеспечения населения электроэнергией, в 2009 году в г.Агрыз по четырем улицам заменены опоры и провода высоковольтной линии электропередач. В текущем году работа по реконструкции сетей будет продолжена, будет проведена реконструкция в 3 населенных пунктах и капитальный ремонт распределительных сетей в г.Агрыз, н.п. Кучуково и линии электропередач Кучуково-Кичкетан. Среднесписочная численность по предприятиям электроэнергетики – 84 человек, средне месячная заработная плата – 23 тыс. рублей.

Объем отгруженных товаров составил 309 млн. рублей, что на 2 % выше уровня предыдущего периода. На 15 % возрос оборот розничной торговли и достиг 1 млрд. 100 млн. рублей.

Успешно сработали предприятия строительной отрасли. По итогам года объем строительных работ к уровню прошлого года составил 102%.  Выполнен план по вводу индивидуального жилищного строительства. Введено 14 тыс.кв.м. жилья, в том числе по программе социальной ипотеки 10 домов. В настоящее время ведется строительство 30 индивидуальных жилых домов. Ощутимой поддержкой в кризисный год явилась для строительных организаций реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов. За прошедший год с освоением 82 млн. рублей  отремонтировано 30 домой общей площадью 73 тыс.кв.м. Заменено 33 тысячи погонных метров внутридомовых инженерных сетей, отремонтировано 18 тыс.кв.м кровли, обустроены детские площадки. Данное направление должно быть продолжено и в текущем году, на эти цели предусмотрено выделение 32 млн. рублей. В целом же для завершения капитального ремонта жилого фонда города требуется ремонт в 71 доме на сумму свыше 161 млн. рублей. На сегодняшний день 371 семья проживает в бараках 30-х годов постройки, и, к сожалению, я пока не вижу перспективы по их переселению в дома с  лучшими условиями.

Обеспечение жителей коммунальными услугами - это важнейшая задача местного самоуправления. Вся существующая инфраструктура города и района к зиме была подготовлена своевременно. Хорошо поработали коллективы теплоснабжающих организаций города, ОАО «Терсинские и Красноборские коммунальные сети», ООО «Водоканал» и «Водоканалсервис». Естественно, что чем выше тарифы на эти услуги, тем выше требования жителей к их качеству. И это справедливо. Люди много платят и хотят жить в тепле, иметь горячую воду, холодную воду 24 часа в сутки при давлении, которое позволяет пользоваться газовым оборудованием. В отчетном году проложено более 1 км газопровода, газифицировано 110 квартир и домов. Хочу обратить ваше внимание на существующую проблему газификации частных домов города и села. Высокая стоимость газификации не позволяет всем желающим провести газ в дома. В связи с чем необходимо пересмотреть тарифы или предусмотреть для льготной категории населения материальную помощь, систему скидок. В программу газификации 2010 года включено устройство внутрипоселкового газопровода в н.п. Терси,  в г. Агрыз - ул. Шаралапова. Продолжится работа по монтажу сетей уличного газопровода в г.Агрыз по улицам Октябрьская, Калинина, Энергетиков, К.Маркса (за Ледовым дворцом). Среднесписочная численность по предприятиям газовой отрасли – 67 человек, средне месячная заработная плата – 19,2 тыс. рублей.

Одним из больных для жителей вопросов остается - дорожное строительство. Ремонт и содержание уличных дорог и придомовой территории. Действительно, если есть хорошая дорога и развита ее инфраструктура, то и вся улица выглядит нарядней и благоустроенней. В целях приведения дорог в нормативное состояние  в 2009 году проведена реконструкция автодороги «Бима-Кулегаш», в н.п.Терси, ремонт дороги «Агрыз-Красный Бор», ремонт моста через реку Чаж в н.п. Мордва. Особое внимание уделялось благоустройству, озеленению района. Наши усилия не остались незамеченными. За активное участие в республиканском конкурсе район награжден благодарственным письмом. В текущем году работы по реконструкции автодорог и благоустройству будут продолжены, предусмотрена реконструкция автодороги Терси-Сукман, моста в н.п. Салауши.

Уверенный оптимизм вызывают результаты в агропромышленном комплексе. Отрасль, являясь одной из приоритетных, имеет социальное значение в обеспечении занятости и доходов сельского населения. За  прошедший год объем валовой сельскохозяйственной продукции  сохранен на  уровне прошлого года. На 42 % до 2,5 тыс. тонн увеличено производство мяса, на 9 % производство молока (23 тыс. тонн). Средний удой на 1 корову составил 4346 кг. Мощной поддержкой в развитии животноводческого производства стала реализация инвестиционного проекта ОАО «Ак Барс – Агрыз» строительство мегафермы на 13 тыс. голов свиней. Только за 6 месяцев его  деятельности реализовано 460 тонн мяса, что составило 30% доли всего объема реализации  по району. Строительство картофелехранилища с инвестиционной составляющей в 61 млн. руб. обеспечивает сегодня возможность производства и хранения до 6 тыс. тонн картофеля. Активная инвестиционная деятельность по модернизации идет и в других хозяйствах. ООО «Агрызагрохимсервис», установив в подсобном хозяйстве «Назяр» молокопровод на 240 голов с холодильной установкой и молочным блоком обеспечил повышение качества реализуемого молока. С вложением в 10 млн. руб. ООО «С.Омга»  приобрел племенной скот, усилил материально-техническую базу, это позволило увеличить средний надой на 1 корову до 5 %.  Мое виденье в перспективе – строительство по одной мегаферме на 1500 голов дойного стада на территории всех четырех филиалов, при этом я думаю эффект будет намного выше.

Говоря об аграрном комплексе, не могу не отметить наших усилий, направленных на развитие и укрепление на селе среднего класса – крестьянских хозяйств. Благодаря реализации программ льготного кредитования ЛПХ, самозанятости их число достигло на сегодняшний день до 300 единиц. Среди них есть хозяйства, которые достигли существенных результатов и имеют потенциал в своем развитии на перспективу. К примеру, предпринимателем Сахиповым в с. Салауши введен комплекс по переработке сельхозпродукции в виде мукомольного производства, выпускается мука первого и высшего сортов. В с. Терси семья Харисовых, организовав мини-молокозавод и перерабатывая ежедневно более тысячи литров молока, наладила производство молочной продукции, при этом трудоустроено 14 человек. Список можно перечислять долго. И в этой связи, преимущество развития ЛПХ для экономики района налицо. Поэтому крайне важно, что реализация вышеперечисленных инвестиционных проектов продолжается именно в условиях кризиса, поскольку - это занятость населения, налоги, это уверенность в будущем села.

Кризис показал, какими должны быть наши приоритеты, чтобы достичь целей по переходу к дальнейшему устойчивому развитию  экономики района.

Важным направлением нашей работы должно стать развитие пищевой промышленности, которая должна идти в комплексе с сельскохозяйственным производством. В районе есть возможность производства экологической чистой сельхозпродукции. Работать надо в направлении внедрения эффективных технологий и отработки механизма взаимодействия этого процесса. С ростом количества крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий увеличилось на 27 % поголовье скота, на  5 % производства мяса и молока. В 2009 году только молока произведено 11 тыс. литров, а порой сдать его некому. Отсутствие рынка сбыта по мясу тоже оказывает негативное влияние на расширение развития личных подсобных хозяйств. Необходимо начинать работу по организации переработки  сельхозпродукции. Важным подспорьем здесь должно стать открытие в этом году ООО «Агрызский мясокомбинат», предусматривающего ежедневную переработку 2 тонн мясопродукции. Пора более уверенно двигаться в этом направлении сельхозкооперативам и РайПо.  Заготовительный оборот необходимо довести до 63 млн. руб. 

Следующее направление, это необходимость дальнейшей поддержки среднего предпринимательства. Численность работников на этих предприятиях достигает 3 тыс. человек со средней заработной платой 8,2 тысяч рублей. Доля налоговых платежей в бюджет района составляет 24% общего поступления. Необходимо и дальше отлаживать механизм координирования экономических взаимоотношений между субъектами предпринимательства, оказывать помощь с заказами и со сбытом продукции в целях максимального использования торгового и денежного оборота в пределах района. В этой связи муниципальный заказ это реальная помощь предпринимателям. Субъектам малого и среднего бизнеса нужно активнее регистрироваться в ЭТИС и проявлять инициативу для участия в конкурсах. В прошлом году для участия субъектов малого предпринимательства было проведено торгов до 10 % от общего объема, в результате которого для нужд бюджетных организаций заключено договоров на 2 млн. рублей. Доля их участия  в общем объеме муниципальных заказов  составила - 62 %, в этом году необходимо довести до 70%. Важным моментом в развитии предпринимательства является использование возможностей республиканских, федеральных программ. В 2009 году 7 предпринимателей получили по лизинг-гранту по 300 тыс. рублей, тем самым расширили свое производство. Этот механизм лизинговой поддержки необходимо использовать и дальше.

Неотъемлемой частью  модернизации экономики является ресурсосбережение. На протяжении последних лет в этом направлении в районе реализован ряд проектов. В частности, в жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике, сельском хозяйстве. Однако этого явно не достаточно. Считаю, что у нас есть хороший потенциал по направлению энергосбережения и энергоэффективности, в частности, по направлениям «Энергоэффективная социальная сфера» На сегодняшний день все возрастающая потребность потребления энергоресурсов по бюджетным учреждениям и непомерный рост тарифов диктуют необходимость перехода к энергосберегающим технологиям. Так, в каждом детском саду и школе будут устанавливаться энергосберегающие лампы, что позволит на 10 % сократить расходы на коммунальные услуги. В целях сокращения потерь тепла на предприятиях бюджетной сферы должна быть реализована программа по  замене оконных проемов, что также создаст более комфортные условия, снизив расход тепла на 3-5 %.

Вопрос энергоресурсоэффективности остается актуальным и для предприятий жилищно-коммунальной сферы. Опережающий рост тарифов на энергоносители по сравнению с предусмотренными в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, заставляет сегодня серьезно задуматься над снижением доли энергозатрат.

Дальнейшее развитие экономики района невозможно без оптимального кадрового обеспечения предприятий и организаций района. Данный вопрос  по-прежнему актуален. Поэтому развитие профессионального образования адекватно потребностям экономики района мы не снимаем с повестки дня. Работодателям следует осознать, что если предприятие нуждается в кадрах, оно должно принимать участие в их подготовке. Кроме того, сейчас сотрудничество образовательных учреждений с предприятиями особенно важно, в силу того, что у выпускников профессиональных учебных заведений из-за отсутствия опыта работы возникают проблемы с трудоустройством. Из числа выпускников 2009 года, примерно каждый 6 пополнил ряды безработных. Из 23 выпускников, обратившихся в центр занятости, трудоустроено лишь 3 человека. В текущем году следует обратить особое внимание на организацию стажировки молодых людей с распределением на предприятия с большей вероятностью их трудоустройства. Это направление работы надо развивать. Тем более что правительство республики поставило задачу по организации в 2010 году стажировок для выпускников образовательных учреждений, находящихся под риском быть нетрудоустроенными.

  В условиях кризиса, при спаде производства не только молодые специалисты, но и профессионалы с большим опытом работы оказывались зачастую невостребованными. Эту проблему в прошлом году удалось смягчить за счет организации общественных работ, временных рабочих мест, развития самозанятости. Были созданы дополнительные условия, облегчающие открытие собственного дела, более 250 человек, воспользовавшись этой возможностью, получили безвозмездно субсидии  на 15 млн. рублей и открыли свой бизнес. При этом должен сказать, что на селе самозанятость зачастую становилась практически единственной возможностью обеспечить себе трудоустройство и получить легальный доход.

В текущем году острота проблемы занятости работников еще сохранится. Поэтому мы должны быть готовы к напряженной работе и к эффективному использованию возможностей действующих программ.

Одним из направлений качества жизни населения является охрана здоровья населения на основе внедрения новейших медицинских технологий.

  Деятельность учреждений здравоохранения была направлена  на сохранение  и укрепление здоровья населения. Бюджетные расходы в расчёте на одного жителя в текущем году составили 3,0 тыс. рублей, что на 4 % процента выше уровня прошлого года. В результате реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» район получил в виде субвенций, диагностического оборудования, иммунобиологических препаратов на сумму 25 млн. руб., из них на дополнительные выплаты  медицинскому персоналу направлено 7 млн. рублей. Поступило 3 автомобиля для скорой медпомощи,  что дало сокращение времени доезда бригад на 3 минуты.

За  2009 год программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению района выполнена в полном объеме, проведена дополнительная диспансеризация работающего населения и детей-сирот со 100 % охватом.

Удалось добиться сокращения смертности населения трудоспособного возраста на 5 %, в том числе от онкологических заболеваний.

Положительным моментом является высокий процент охвата иммунизацией населения  в рамках национального календаря прививок, отсутствие материнской смертности.

Наряду с этим многие показатели по здравоохранению низкие.

Демографическая ситуация в районе характеризуется снижением рождаемости, родилось 416 детей, коэффициент рождаемости ниже показателя прошлого года на 18 %. Умерло 631 человек, коэффициент смертности снизился на 2 %.

Увеличилась в 2 раза младенческая смертность. Естественный прирост населения отрицательный – 5,6 на тысячу человек.

Вырос уровень первичной заболеваемости на 30 % до 685 на тысячу населения. Обеспеченность населения койками круглосуточного пребывания составила 48,4 на 10 тыс. населения (РТ-74).

Наряду с ежегодным наращиванием мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику сердечнососудистых заболеваний, раннюю диагностику онкологических болезней и туберкулеза, считаю неотложной задачей внедрение современных технологий для своевременного и высокопрофессионального лечения больных, в частности, эндоскопических операций, которые уже давно применяются во многих районах республики (лапороскопический комплекс для проведения эндоскопических операций). Серьезное внимание необходимо уделять профилактике заболеваемости, привлечению молодых специалистов, обучению врачей узкой специализации.

Одно из направлений профилактики заболеваемости – развитие физической культуры и спорта. 2009 год в республике был объявлен годом спорта и здорового образа жизни.

Считаю, что главная поставленная задача по обеспечению доступности спортивных сооружений и популяризация массовых видов спорта достигнута. На протяжении года велась активная спортивная жизнь. Жители района с воодушевлением участвовали во всех спортивных состязаниях. В результате вырос в 2 раза удельный вес систематически занимающихся физической культурой и спортом. По численности занимающихся в спортивных школах в республиканском рейтинге район находится на 5 месте. Будет продолжено развитие инфраструктуры спортивных учреждений. В этом году с вложением более 37 млн. рублей завершается реконструкция стадиона, где мы рассчитываем проводить соревнования на высоком уровне. В этой связи хочу нацелить работу отдела спорта, всего тренерского состава на необходимость усиления работы по повышению результативности наших спортсменов на различных соревнованиях.

Предстоящий год – Год учителя – это амбициозный проект нашего государства, который повлечет за собой много нововведений.  Главная задача, которая ставится перед школами - это раскрытие способностей каждого ученика, воспитание личности, готовой к жизни в конкурентном мире. И то, что реализация этого проекта начинается  в условиях нелегких экономических реалий, убедительно подтверждает назревшую необходимость преобразований.

Сеть образовательных учреждений района, представленная 26 школами, 20 самостоятельными  дошкольными учреждениями, посещают  свыше 5.0 тысяч  детей.  По-прежнему, несмотря на предпринимаемые меры, актуальным остается проблема нехватки дошкольных учреждений в городе, что  создает сложности в предоставлении  услуг дошкольного образования. В этой связи, с целью выравнивания стартовых возможностей детей  применяются вариативные формы, такие как группы кратковременного пребывания при школах, активно реализуются авторские программы. Средний показатель охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет дошкольными образовательными услугами  возрос на  3% и составил 69%, процент же охвата предшкольной подготовкой составил - 91% . Задача стоит сегодня перед отделом образования в обеспечении преемственности дошкольного и школьного образовательных программ, укрепления материально-технической базы, обеспечения пожарной безопасности детей.

Безусловно, основной структурной составляющей системы образования является общее образование. А действующий механизм его управления ориентирован на оценку конечного результата - итогов государственной аттестации выпускников. Каковы же наши результаты? По итогам прошлого учебного года успеваемость составила 95%. Золотыми медалями награждены двое и серебряными 13 учащихся. Из 226 –ти выпускников аттестат о среднем образовании получили 93 % учащихся. По результатам Единого государственного экзамена по таким предметам как русский, английский язык, литература, информатика, история, обществознание - район занимает места в первой половине рейтинговой таблицы. Имеются высокие результаты учеников С.Омгинского лицея, школ №2, 3 г. Агрыз.  Вместе  с тем по району наблюдается тенденция снижения результатов по точным  предметам как  математика и  физика.  С каждым годом становится меньше желающих выпускников участвовать на экзамене по химии. 

Предметом серьезного разговора должно стать число не аттестованных выпускников - их всего 16 человек - это 7% от общего числа. Безусловно, это много и недопустимо. Ребенок, просидев в школе 11 лет не смог получить тот минимум достаточных знаний для сдачи экзамена, при этом дважды. А это ставит большой вопрос по дальнейшему его жизнеустройству. 

Развитие ребенка и раскрытие его творческих способностей в современном мире невозможно без обеспечения качественным дополнительным образованием. В учреждениях дополнительного образования на сегодняшний день обучается 75% от общего количества детей школьного возраста по 8 направленностям детских объединений. Одним из массовых и популярных среди детей являются объединения художественно–этнической, физкультурно-спортивной направленности. Безусловно, есть успехи. Но сегодня я бы хотел акцентировать внимание на  ряде проблем, требующих решения в ближайшее время. В сельской местности учреждениями дополнительного образования детей по существу выступают центры культуры, нередко являясь единственным субъектом организации детского творчества. Однако материальная и кадровая необеспеченность данных учреждений существенно снижает практическую реализацию их возможностей. По результатам опроса сельских школьников причиной непосещения кружковых занятий отдельных учащихся является отсутствие детских объединений, соответствующих их интересам и потребностям, в связи с недостаточной подготовленностью или недостатком кадров педагогов  дополнительного образования именно данной направленности. В связи с этим, необходимо изучить потребности детей и родителей в соответствии с их запросами, для формирования системы переподготовки кадров педагогов дополнительного образования по востребованным специальностям.

В целом, те преобразования, которые предусмотрены в системе образования, потребуют повышение качества кадрового потенциала педагогов. На сегодняшний день сохраняется позитивная динамика комплектования образовательных учреждений педагогическими кадрами. 78% педагогов имеют квалификационные категории. 72% учителей имеют высшее образование. Однако сегодня школы испытывают недостаток в преподавателях  математики, физики, химии, других предметов. Проблема обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами многопланова. Она включает закрепление педагогических кадров в школах – в  особенности на селе, привлечение в школы преподавателей – мужчин, поддержку молодых специалистов,  создание системы моральных и материальных стимулов педагогического творчества, повышение государственного престижа учительской профессии. В этой связи, в целях стимулирования профессионального роста учителей, мной подписано постановление о проведении в этом году районного конкурса и оказание грантовой поддержки учителю - победителю в 50  тыс. рублей.

Собственно, все, о чем до сих пор говорил, является, в конечном счете, отражением интересов населения, все наши преобразования направлены на улучшение  жизни людей, их социальную защищенность в меняющихся условиях.

Все мы понимаем, что в условиях кризиса роль социальной поддержки и защиты населения приобрело особо важное значение. Получателями мер социальной поддержки в прошедшем году стали более 15 тыс. чел, которым направлено свыше 93 млн. рублей. 419 граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию,  получили реальную помощь на 740 тысяч рублей. Субсидию по малообеспеченности получили 1,5 тысяч семей, более 6,0 тысяч человек воспользовались услугами центра социального обслуживания и отделения помощи семьи и детям, 690 человек прошли курсы оздоровления в Красноборском реабилитационном отделении, 366 нуждающимся оказывается помощь по надомному обслуживанию, 30 пожилых людей, нуждающихся в постороннем уходе живут в доме-интернате для престарелых. Кроме этого было создано дополнительно 156 мест по общественным работам для обслуживания престарелых нуждающихся людей.

В центре особого внимания на протяжении года были вопросы защиты прав социальной категории  несовершеннолетних детей – это 130 ребенка-инвалида, 230 детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Очень важно сегодня обеспечить их успешную социализацию в современном обществе, особенно касаемо детей с ограниченными возможностями здоровья. Каждый из них должен быть охвачен обучением с индивидуальным подходом.  Неукоснительно соблюдалась защита права ребенка жить и воспитываться в семье. 47% детей-сирот проживают в приемных семьях, в отношении 123 детей установлены опека и попечительство. За год в социальном приюте для детей и подростков прошли реабилитацию 243 человека, из них 54 ребенка возвращено в семью, передано  под опеку и в приемные семьи 20 детей. Все установленные законодательством выплаты и меры социальной поддержки реализованы своевременно и в полном объеме. 

Здесь я бы хотел поблагодарить всех жителей района, руководителей предприятий, организаций, оказавших активную помощь в проведении различных благотворительных акций. Более 19 млн. рублей собранных средств направлены на нужды детей, больных, малоимущих граждан.

Службам центра занятости, пенсионного обеспечения, социальной защиты, отделу молодежи необходимо и дальше вести   скоординированную разъяснительную работу с привлечением средств массовой информации, глав поселений, нацеленную на полный охват контингента нуждающихся  в  социальной поддержке.

В районе стабильно функционирует пенсионная система.

Доля пенсионеров в общей численности населения района – 28 % или 10,1 тыс. чел. Средний размер пенсии по итогам прошлого года составил 5500 рублей, с вступлением с 1 января текущего года программы валоризации, уже по результатам января месяца средняя пенсия достигла 6257 руб. 2 % от экономически активного населения – это 500 человек сегодня участвуют  в программе софинансирования. Собрано 1 млн. рублей. Задача 2010 года - инвестирование накопительной части в экономику Республики Татарстан.

С этого года начался очередной этап совершенствования всей  системы социального страхования  граждан, в том числе и пенсионного. В соответствии с ним определена прямая зависимость уровня собираемости платежей и обеспеченности собственными средствами для выплаты пенсий. Это очень серьезный момент. За прошедший год поступления в Пенсионный фонд, собранные на территории района в сумме 85 млн. рублей  обеспечили лишь 14 % собственных средств на выплату пенсии.

В этой связи, озабоченность в вопросах своевременной уплаты  страховых взносов, вызывают предприятия жилищно-коммунального хозяйства с долей просроченной задолженности свыше 30 % или 2 млн. рублей, Агрызское РайПо – задолженность более 1 млн. руб. Это напрямую ведет к нанесению материального ущерба в виде уменьшения размера пенсии работников. Руководителей предприятий прошу обеспечить своевременность уплаты платежей.

Кризисные  явления нашли свое отражение не только в экономике, но и повлияли на  криминогенную обстановку в районе. Общий массив регистрируемых преступлений возрос на 1 % и составил 529 преступления.

Оценивая ситуацию преступлений против собственности,  подчеркну, что эта категория составляет почти две трети от общего массива преступлений. Высок удельный вес по кражам с ростом  на 7 %.

На 18 % снижены экономические преступления, занимающие в структуре преступлений второе место. По грабежам уровень преступлений снижен на 8 %.

Серьезную озабоченность вызывает рост преступлений в общественных местах. В этой связи необходимо усилить работу народных дружинников, активизировать молодежное правоохранительное движение «Форпост». Для эффективной работы этих служб, обеспечения доступности жителей принято решение о предоставлении помещения под одной крышей в центре города.

В год объявленный годом работы с населением, особая ответственность на участковых инспекторов и в преддверии выборной компании, необходимо более тесное сотрудничество с населением. Усилить работу по выявлению и пресечению любых проявлений, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку в районе.

В течении года особое внимание уделять вопросам укрепления    пожаробезопасности. Укреплена материально-техническая база, в н.п. Терси введено пожарное депо, приобретены 3 пожарных автомобиля, автоцистерна, восстановлена техника в н.п. Терси, Исенбаево, Крынды. С созданием   в числе первых  Единой дежурно-диспетчерской службы  повысилась оперативность устранения всех аварийных и других нарушений условий жизнедеятельности района. По итогам года пожарная часть по состоянию пожарного депо в республике заняла  третье место, по результатам совершенствования  системы гражданской обороны район награжден призовым кубком.

Деятельность социальных учреждений напрямую зависит от сбалансированности бюджета.

Исполнение   консолидированного бюджета составляет 100%. Плановые значения, формирующие доходы бюджета района, выполнены по всем  источникам.

 Хочу поблагодарить железнодорожные предприятия, обеспечившие 49% поступлений в бюджет района. Отметить вклад таких бюджетообразующих предприятий, как НГДУ «Прикамнефть», ОАО «Газпром трансгазКазань»,  ООО «Агрофирма «Ак Барс-Агрыз», ООО «Водоканал», РайПО, ООО «Теплоцентраль», ООО «Комтехэнерго».

В истекшем году в целях пополнения бюджета с усиленной энергией  продолжалась работа по легализации доходов, как юридических лиц, так и физических лиц. Результатом проводимых мероприятий по актуализации земельных участков, имущества физических лиц, работе по сбору недоимки доначислено и обеспечено поступление в бюджет  более 1 млн. рублей. Но вместе с тем сложился некоторый перекос - при темпе роста заработной платы в 117%, темп роста по налогу на доходы физических лиц  составил всего 101 %.

Требуется дальнейшее наведение порядка в вопросах инвентаризации недвижимого имущества, земельных участков, обеспечения максимального охвата налогоплательщиков, усиление контроля надзорных органов  за достоверностью отраженной субъектами предпринимательства информации в налоговой отчетности.  

Бюджет 2010 года будет еще напряженнее. Должен быть введен  жёсткий контроль расходных обязательств и повышение ответственности за неэффективное расходование бюджетных средств. В этой связи переход на электронный документооборот органов местного самоуправления, предприятий, организаций, позволит значительно сократить временные и иные издержки  на официальную переписку, повысит эффективность работы и взаимодействия. Это потребует повышения квалификации специалистов, умение владеть персональным компьютером. Этот момент должен осознать каждый руководитель.

Считаю нужным отдельно остановиться на состоянии градообразующей отрасли – железнодорожных организаций. Свыше 3,0 тысяч человек, со средней заработной платой 25,4 тысяч рублей обеспечивают бесперебойную работу железнодорожного узла, постоянно модернизируя технологический процесс. Ежегодно увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет района. В текущем году перечислено 107 млн. рублей, что составляет 49 % поступления в бюджет района. Кроме этого, активную позицию со стороны руководства железной дороги мы чувствуем по оказанию спонсорской и благотворительной помощи району. В этом году благодаря помощи в 5 млн. рублей на паритетных условиях с республикой мы смогли начать строительство пристроя к детскому саду. Конечно, предстоит еще решить много вопросов, касающихся содержания инженерных коммуникаций, внешнего вида и благоустройства территории ряда объектов. Но уверен, что в рамках сотрудничества все эти вопросы будут решены.

На территории нашего района ведут нефтедобычу НГДУ «Прикамнефть», обособленное подразделение  ОАО «РИТЭК», общим количеством скважин 245 единиц, численностью работающих 55 человек, снижение численности на 15 % со средней зарплатой 20260 рублей, уменьшение зарплаты на 1700 руб. Со снижением численности и зарплаты сокращаются и поступления в бюджет, тем не менее нефтедобывающими предприятиями более 2,6 млн. руб. налогов перечислено в бюджет района, это 2 % поступлений с собственной территории, в том числе «РИТЭК» 250 тыс. руб. (67 % к 2008 году), НГДУ «Прикамнефть» 2,35 млн. руб. (91 % к 2008 году). Надеюсь  на дальнейшее сотрудничество и  плодотворную работу.

Текущий год - год выборов в органы   местного самоуправления. От того какую оценку нам даст население по  решению  экономических и, самое главное, социальных вопросов будет зависеть результат избирательной компании.  

Необходимо с удвоенной энергией  решать все насущные проблемы, приложить все силы по исполнению на высоком уровне всех социальных обязательств. Для этого необходимо продолжить работу по исполнению доходной части бюджета, при этом не только актуализировать налогооблагаемую базу и добиваться снижения недоимки налоговых  платежей, но и работать над привлечением инвестиций.

Повсеместно должна быть проведена инвентаризация недвижимого имущества в поселениях, принятие на баланс пригодного для хозяйственной деятельности бесхозного имущества, Это позволит ввести в оборот имущество, а также обеспечить поступление дополнительных доходов  в местные бюджеты.

Все мы с Вами, уважаемые депутаты и руководители  всех уровней, должны помнить, что первостепенной задачей перед нами является разрешение конкретных  проблем с целью недопущения возникновения социальной напряженности в  поселениях, мобилизация населения на  проведение общественно полезных работ. От качества и своевременности решения всех поставленных задач, будет зависеть социальная стабильность территории, а также политическая активность избирателей. Особо активизирую внимание глав поселений на необходимость привлечения к участию в общественной жизни района наше молодое поколение. Именно молодежь должна стать главной опорой в дальнейшем развитии района и необходимость вовлечения их в молодежные объединения и организации назрела. Я убежден, что выборы пройдут, как всегда, при активной поддержке избирателей, а наши представительные органы станут еще более профессиональными и ответственными перед обществом и избирателями!

Переходя к рассмотрению проведения  предстоящих мероприятий, отмечу, что предстоит насыщенный год. Главное событие 2010-го года, безусловно,  65-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне.

С каждым годом численность участников Великой Отечественной войны уменьшается, их осталось всего 120 человек. Для ветеранов должны быть сохранены все принятые на муниципальном уровне льготы, каждый из ветеранов должен быть обеспечен достойным жильем, окружен заботой и вниманием.

Внимание всех руководителей должно быть нацелено на оказание помощи нашим ветеранам и достойную встречу праздника Победы в Великой  Отечественной войне.

Должны пройти на достойном уровне все мероприятия  по ознаменованию 90-летия ТАССР.

Также в этом году  предстоит подготовка и проведение  Всероссийской переписи  населения.

Я бы попросил руководителей исполнительных комитетов поселений активно включиться в эту работу. 

В заключении еще раз хотелось бы подчеркнуть, что всем нам предстоит пережить еще один очень непростой год. У нас есть единственный выход, чтобы справиться  со стоящими задачами – работать слажено, в одной  команде. Интересы отдельных ведомств, организаций и предприятий сегодня должны быть подчинены единой цели – обеспечению устойчивого развития Агрызского района.

Copyright © 2003-2017
Обнаружили ошибку? Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER
Яндекс цитирования