Отчетное выступление Главы Агрызского муниципального района Республики Татарстан о работе в 2010 году и задачах на 2011 год

Отчет главы Агрызского муниципального района

Республики Татарстан о работе в 2010 году и задачах на 2011 год.

Хөрмәтле депутатлар һәм чакырылган кунаклар!

 

Завершился 2010 год. По традиции подводим его итоги. Как и в прежний период деятельность  была направлена на удержание достигнутой ранее положительной динамики развития экономики, на повышение деловой и инвестиционной активности как  базы для  устойчивого наполнения консолидированного бюджета района, улучшение ситуации в социальной сфере, на комфортность проживания на территории Агрызского района.


Общественно значимым событием в минувшем году стало празднование 65 – летия Победы Великой Отечественной войне. Дань благодарности, памяти, уважения была отдана всем ветеранам и участникам этой войны. 338 ветеранов и вдов участников смогли улучшить свои жилищные условия.


Год  отмечен  важным политическим событием – выборами Главы района и представительных органов. Результатом стала высокая активность и подтверждение поддержки жителями нашего района.


В районе сохранена стабильная  социально- экономическая,  политическая ситуация. Обеспечены необходимые условия для работы  всех социальных учреждений. Продолжена целенаправленная работа по дальнейшей стабилизации экономического состояния предприятий. Принимались  меры для обеспечения нормальных условий проживания жителей, их социальной защиты, соблюдения общественной безопасности и правопорядка.

Уважаемые депутаты, приглашенные!


 Прошедший год в связи с длительным, засушливым летом  стал серьезным экзаменом для агропропромышленного комплекса. 


Несмотря на усилия работников сельского хозяйства, индекс производства сельскохозяйственной продукции к уровню 2009 года составил 88 %,  валовая продукция достигла 1 млрд. 200 млн. руб., урожайность зерновых 9,5 цнт. с 1 га.


 Более оптимистичные показатели  в животноводстве. Удалось на уровне 100 % сохранить поголовье КРС (15,7 тыс.голов),  на 10 % увеличить количество свиней (8,8 тыс. голов). Произведено молока  с ростом на 3 %, скота и птицы – на 28%. Надой молока на 1 корову   составил 4495 кг.


         Активное развитие в прошлом году на селе получило укрепление личных подсобных хозяйств.  Создано 248 КФХ. Сельчанами получено 217 субсидируемых кредитов, на 32,2 млн. руб., что на 51 % превышает уровень предыдущего года. На средства приобретены 200 голов крупного рогатого скота, 527 пчело-семей, 119 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, построено и реконструировано 78 животноводческих помещений. Для более динамичного развития сельского хозяйства взят курс на развитие личных подсобных и фермерских хозяйств. Сегодня ими производится 41 % мяса и 32 % молока, более 75 % картофеля и овощей. Большим подспорьем стала для сельчан оплата государством половины стоимости приобретаемого племенного скота в сумме 706 тыс.руб. Впервые для сохранения поголовья было направлено в район 13 млн.руб. субсидий (на 1 КРС – 4125 руб.). В целом на агропромышленный комплекс в виде поддержки за истекший год направлено свыше 248 млн. руб.


         В последние годы в модернизацию агропромышленного комплекса вложено немало – это ввод свинокомплекса на 13 тыс. голов, картофелехранилища общей мощностью         свыше 9 тыс. тонн, установлены доильные установки, идет модернизация машинотракторного парка. В сельское хозяйство инвестировано более 370 млн. рублей. ООО «Агрофирма Ак Барс – Агрыз» вложив более 300 млн. рублей  завершили строительство свинокомплекса, приобрели  племенной скот,  высокопроизводительную технику. В планах строительство мегафермы на 2,6 тыс. голов.


 ООО «Назяр»  вложено более 2 млн. рублей инвестиций, установлена линия по доению 240 коров, холодильная установка. Благоустроено более 1 км подъездных путей. В планах для повышения продуктивности и обеспечения кормами поголовья скота населения приобретение по лизинг-гранту мини комбикормовой установки, производительностью 3 тонны в час.


В будущем году намечено ввести в эксплуатацию дополнительные орошаемые угодья, где будут выращиваться гарантированные урожаи овощей и картофеля. В животноводстве  важнейшие задачи  – сохранение поголовья скота,  объемов производства животноводческой продукции,  развитие малых форм хозяйствования, развитие заготовительной деятельности.


Уважаемые депутаты и приглашенные!


В последние годы экономическая ситуация благоприятствовала развитию строительной отрасли. Этому способствовало принятие Российской Федерацией и Республики Татарстан программ жилищного строительства, капитального ремонта многоквартирных домов, финансовая помощь республики на ремонт бюджетных учреждений, спонсорская помощь ОАО «РЖД», а также дополнительные доходы собственного бюджета. Радует, что все эти инвестиции преимущественно освоены строительными организациями нашего района. Только в отчетном году по этой программе предприятиями проведен капитальный ремонт 17 многоквартирных домов площадью 38 тыс.кв. м  на сумму 30 млн. рублей за счет привлечения  дополнительных  доходов в местный бюджет  выделено 4,5млн. рублей на привидение дорог в нормативное состояние и ремонт бюджетных учреждений, благоустройство города. По программе ГЖФ введены в эксплуатацию 15 тыс. кв. м жилья сметной стоимостью  млн. рублей. Проведены работы по  капитальному  ремонту, реконструкции, газификации  сельских домов культуры, детского сада в с. Биктово.  Построен пристрой к детскому саду №5  на 40 мест сметной стоимостью в 6 млн. рублей, на 3 млн. рублей проведена реконструкция под детский сад здания бывшего военкомата. Более 21 млн. рублей федерального бюджета  направлено на строительство стадиона-площадки с искусственным покрытием.


Таким образом, практически все строительные организации, воспользовавшись благоприятной экономической ситуацией, сумели расширить свое производство, усовершенствовать свою технологию и качество работ. Приобрести новую технику и оборудование, что позволило выиграть практически все конкурсы на строительные работы в районе. За отчетный год объем всех  выполненных строительных работ и услуг предприятиями с  опережающими темпами прошлого года  составил 950 млн. руб.   Конечно, такое поступательное развитие строительного комплекса нашего района стало возможным благодаря активному участию нашей республики в федеральных программах строительства и развития. И  в текущем году республика гарантирует нам сохранить все социальные программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 30 млн. рулей. Наряду с этим, недоремонт по многоквартирному жилому фонду  района составляет 64 дома, общей  площадью 58,1 тыс. кв. м  на сумму 91 млн. рублей. Продолжится  дорожное строительство на 72 млн. рублей,   реализация программы социальной ипотеки и другим федеральным программам на 319  млн. рублей,    строительства детского сада на 260 мест на 110 млн. рублей,  В ветхом и аварийном фонде  проживает 1239 человек, которым  необходимо распределить 459 квартир, для реализации данной  программы на 2011 год выделено 43 млн. рублей, 48 семей смогут улучшить свои жилищные условия.  Это позволит нам вновь сохранить строительный комплекс, обеспечить занятость населения и, не допустить потери квалифицированных кадров, а самое главное - обеспечить нуждающихся жильем и социальной инфраструктурой.


Нельзя не отметить  весомый вклад в  экономику района  градообразующей отрасли -  предприятий железнодорожного транспорта ОАО «РЖД». В 2011 году объем инвестиций  в строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов железнодорожного транспорта  составит более 400 млн.руб. Крупнейшим инвестиционным проектом  станет строительство  водопровода для заправки  транзитных поездов стоимостью 120 млн.руб.


         Развитие строительной отрасли позволит  нам сохранить строительные  предприятия, не допустить потери квалифицированных кадров, что  также немаловажно наряду с основным результатом – обеспечением  населения жильем, социальной инфраструктурой.


                  Уважаемые депутаты и приглашенные!

            В сфере жилищно-коммунального хозяйства по программе строительства и реконструкции газораспределительных сетей построен газопровод  протяженностью 5,4 км. Для улучшения качества обслуживания населения  проведены ремонтно-строительные работы зданий котельных, заменено 3 км тепловых сетей,  водопроводных – 4,1 км. Реализация программы установки двухконтурных котлов позволила оснастить ими 299 квартир в городе Агрыз и  н.п. Красный бор.  Программа будет работать и дальше, планируется установить еще 326 двухконтурных  котлов.

В течение года предприятиями велась работа  по внедрению энергосберегающих мероприятий, в результате чего удалось снизить темп роста стоимости  набора жилищно-коммунальных услуг на 2011 год в среднем на  2 %.      

 

Отдельно остановлюсь на электроснабжение в районе

 

Доставку электроэнергии до потребителей и обслуживание электрических сетей осуществляет  Агрызские районные электрические сети,  Елабужских электрических сете - филиала  ОАО «Сетевая компания».  На обслуживании более 1000 км воздушных линий электропередач, 7 крупных подстанций, около 300 КТП по городу и району. Среднесписочная численность работающих 71 человек со средней зарплатой 28 тыс. рублей, перечислено 3184 тыс. рублей налоговых платежей.


В отчетном году на капитальный ремонт распределительных сетей освоено 4637 тыс. рублей, для электроснабжения вновь вводимого жилья по различным программам выполнено работ на сумму 3362 тыс. рублей.


         Планомерно ведется капитальный ремонт и техническое обслуживание распределительных сетей, добросовестно работают подрядные организации, на 2011 год запланировано освоение на капитальный ремонт и техническое обслуживание  2355 тыс. руб. В плане реконструкция воздушных линий н.п. Мордва. Остаются ветхими сети как по городу так и по району, которые необходимо срочно ремонтировать.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!


Важным  фактором, позволившим нам обеспечить в этот сложный период социальную стабильность, стал производственный сектор экономики района. Основу промышленного производства составляют  на 75 % субъекты малого и среднего бизнеса.


Всего осуществляют деятельность   более 1 тыс. 800 субъектов малого и среднего  бизнеса, из них 150 малых предприятий, 936   индивидуальных предпринимателей,  в том числе по программе самозанятости - 480 чел. (освоено 32,3 млн. рублей).  Количество работающих в малом бизнесе с учетом всех категорий занятых составляет  более 3,6 тыс. человек, это 30 % работающего населения со средней зарплатой 8500 рублей.


Валовой территориальный продукт по оценке 2010 года составил 3,9 млрд. рублей, что на 12 % выше уровня 2009 года. Для обеспечения дальнейшего роста ВТП предприятиям промышленности следует работать над расширением ассортимента, повышением качества выпускаемой продукции, снижением себестоимости. Для этого   необходимо внедрять мероприятия по программе «Бережливое производство», которое касается не только энергоресурсов, но и всей сферы деятельности производства. Задача на перспективу – снижение энергоемкости валового территориального продукта на 3 - 4 %, обеспечение роста ВТП на 10-15 %.


Необходимо отметить, что в текущем году наметились признаки экономического роста. Индекс промышленного производства составил 102,9 %, с увеличением на 2 %.


В структуре  промышленного производства на долю обрабатывающие производства приходится 42 %, на производство и распределение электроэнергии, газа и воды 58 %. Наибольшую долю в обрабатывающем  производстве составляет  производство пищевых продуктов – 88 %.


Хлебобулочных изделий выработано  на 2 % больше,  переработано рыбы с ростом на 16,5 %. На хлебопекарне ООО «БрэдГор» начат выпуск для нашего района новой продукции – печенье сладкое.


         Для увеличения объемов производства следует создать привлекательную инвестиционную среду для  создания  новых производств, востребованных для района, таких как производство строительных материалов. Для нужд бюджетных организаций ежегодно закупается на сумму более 1,5 млн. рублей консервированной продукции  и сухофруктов, это можно производить самим.


         Среди наиболее успешных промышленных  предприятий  можно назвать  ООО «Строй-керамика – 2» . Обществом запущена новая линия по производству кирпича, выпущено 1,5 млн. усл. кирпичей. Трудоустроено 48 чел., перечислено налогов на сумму 370 тыс. рублей. Задачи на перспективу модернизировать обжиг кирпича, посредством перехода на более экономичное топливо с последующим строительством сушильных камер, что даст возможность увеличить выпуск продукции на 60 %.


Отрадно отметить, что вложив более 20 млн. рублей инвестиций в модернизацию здания и производства успешно функционирует ООО «Агрызский мясокомбинат», где внедряются передовые технологии, безотходное производство. В планах открыть линию по производству мясных полуфабрикатов. 


         Наибольший вклад в объем произведенной продукции внесли предприятия жилищно-коммунального хозяйства, вырабатывающие тепло.


                  В целом производительность труда на 1 работника возросла на 42 %, задача и в дальнейшем не снижать заданного темпа  роста.

         Производство должно стать эффективным. Руководителям предприятий следует обеспечить рост  добавленной стоимости на 1 работающего на уровне не ниже  15 %.Надо шире внедрять новые инновационные технологии, расширять ассортимент, словом вырабатывать конкурентоспособную продукцию.

Основной вид деятельности малого и среднего бизнеса – розничная торговля. Потребительский рынок  представлен 225 объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Розничный товарооборот  возрос на 14 %, на 1 жителя составил 32,8 тыс. рублей в год, оборот общественного питания увеличился на 3%, платные услуги -  на 7%.

         В течение года руководство района сдерживало торговую наценку на социально значимые товары: на хлебобулочные изделия на уровне  15 % и на низкокалорийные молочные продукты питания на уровне 12 %.

         В отдаленные малонаселенные пункты района, не имеющие стационарной торговой сети, осуществлялась доставка товаров первой необходимости по 9 маршрутам.


          Доля налоговых платежей в бюджет района составляет 21% общего поступления. Необходимо и дальше отлаживать механизм координирования экономических взаимоотношений между субъектами предпринимательства, оказывать помощь с заказами и со сбытом продукции в целях максимального использования  торгового и денежного  оборота в пределах района. В этой связи муниципальный заказ это реальная помощь предпринимателям. Субъектам малого и среднего бизнеса нужно активнее регистрироваться в ЭТИС и проявлять инициативу для участия в конкурсах. В прошлом году для участия субъектов малого предпринимательства было проведено 13 % от общего объема торгов, в результате которого для нужд бюджетных организаций заключено договоров на 9 млн. рублей. Доля их участия  в общем объеме муниципальных заказов  составила - 70 %.


 Важным моментом в развитии предпринимательства является использование возможностей республиканских, федеральных программ. Успешной стала программа лизинг-гранта, образовано более 20 рабочих мест, выпущено продукции оказано услуг на 5 млн. рублей. Грантополучатели пополнили бюджет района на 200 тысяч рублей. Этот  механизм лизинговой поддержки надо использовать и дальше.


Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса является одной из главных задач в республике и районе, поскольку малый и средний бизнес формирует средний класс нашего населения.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!


Не менее важная задача - повышение уровня жизни граждан района.


Уровень заработной платы в районе  вырос почти на 12%, средняя зарплата 15400 рублей. При этом средняя зарплата по отраслям отличается в разы, так наибольшая зарплата на предприятиях железнодорожного транспорта 28 777 рублей, производства и распределения электроэнергии, газа  и воды 22 290 рублей. Остается низкой зарплата в учреждениях по организации отдыха, культуры, спорта  и  на предприятиях сельского хозяйства  при росте зарплаты от уровня 2009 года  на 3 % и 22 % соответственно. Руководителям предприятий  необходимо разработать  и внедрить ряд мероприятий, направленных на снижение энергозатрат, модернизацию производственного цикла, повышение урожайности, что позволит снизить себестоимость продукции, повысить рентабельность и даст возможность повысить зарплату.


В прошедшем году выросли и среднедушевые денежные доходы населения на 15 % до 7500 рублей, при этом минимальный потребительский бюджет составил 7662 рубля, то есть соотношение денежных доходов на душу населения и минимального потребительского бюджета – 0,98 при среднем по республике (сент. 2010 года – 2,08).


Наша задача в этом году  добиться повышения денежных доходов на 15 % до уровня 8633 рубля, при этом сократить разрыв между доходами и минимальным потребительским бюджетом.


 Численность населения с доходами выше минимального потребительского бюджета на уровне 28 %, наша общая задача довести этот показатель до 36 % в текущем году. 

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Социальный блок


 В истекшем году продолжалась активная реализация программ социальной защиты и поддержки населения.


Обеспечена бесперебойная выплата пенсии свыше  10 тысячам пенсионерам. Средний  размер  ее  составил 6.6 тыс.руб. В районе нет жителя, получающего пенсию ниже уровня прожиточного минимума. При обеспеченности собственными средствами в размере 16.2%, выплачено пенсий на сумму 886 млн. руб.


За прошедший год из бюджетов разных уровней на социальную поддержку в различных формах получил каждый второй житель  на сумму 104 млн.руб.  Выдано 237 сертификатов на материнский капитал, из которых 74 млн.руб.  направлено на приобретение и строительство жилья.   Оказана материальная помощь в размере 1 млн.руб.  более 500-м малоимущим и  лицам попавшим  в трудную жизненную  ситуацию. 1000 человек социальной категории прошли оздоровление в оздоровительных учреждениях республики. Свыше 400 человек в течение года были охвачены надомным обслуживанием, 730 детей и пенсионеров прошли курсы реабилитации в с. Красный Бор. Особой заботой были окружены  воспитанники   приюта «Ласка», который  отметил в прошлом году свой 10-летний юбилей. Благодарен всем, кто откликнулся и   оказывал  помощь в укреплении материально-технической базы учреждения,  тем самым сделал светлее жизнь  детей.


Вместе с тем, с положительными моментами социальной поддержки населения, все более  развивается иждивенческое настроение - зачастую люди привыкают к безвозмездной помощи со стороны государства и не стремятся к исправлению своего социального положения. Считаю   своевременным принятие Кабинетом Министра Республики Татарстан  постановления о введении  системы оказания помощи на основе социального контракта, когда средства  будут  даваться под гарантию выполнения  обязательств со стороны самого гражданина. Ведь, зачастую среди стоящих на учете по безработице, только единицы соглашаются принять предложение о выходе на временную или сезонную работу, предпочитая охотнее получить пособие по безработице.


В этих условиях важно обеспечение эффективности реализации программ по упреждающим мерам преодоления негативных последствий, которые в условиях кризиса позволили минимизировать социальные потери в районе. Уровень регистрируемой безработицы сократился с 2,4 % до 1,9 % от экономически активного населения.


·        Из 2.5 тысяч   обратившихся граждан  трудоустроено 80%,


·        1815 человек были определены  на общественные работы, из них 33 % - граждане, находящиеся под риском увольнения.


·        По программе самозанятости 270 человек для   организации своего дела получили 17 млн. руб. безвозмездных  средств.


·        500 несовершеннолетних  получили   возможность в летнее время трудоустроиться и заработать средства.


·        122 человека  смогли воспользоваться возможностью бесплатного переобучения по востребованным профессиям.


Всего на антикризисные мероприятия за 2 последних года в районе освоено  79 млн. рублей. Это серьезная поддержка жизненного уровня людей. Реализация этой программы будет продолжена  и  в этом году. Задача – максимально использовать возможности     переобучении людей,  привлечение максимального количества людей в бизнес через самозанятость ,  поддержка  выпускников образовательных учреждений,  содействие по занятости людей с ограниченными возможностями.


 Результатом должно стать снижение безработицы на 1,2 % от численности экономически-активного населения.

 

Уважаемые депутаты, участники совещания!


         Прошедший  год прошел под знаком Всероссийского года Учителя.  Проведено  большое количество мероприятий, способствующих повышению авторитета педагогической профессии, стимулирования труда учителя.  Особое внимание уделено вопросу привлечения в район молодых педагогов. В прошлом году  район стал первым в республике по количеству выигранных грантов  Российской Федерации по 500 тыс.руб. Это позволило  привлечь   7 одних из лучших выпускников ВУЗов  России по таким предметам,   как математика, физика, английский, русский язык, история, где был серьезный недостаток в кадрах.


           Положительным итогом деятельности  учреждений образования за прошедший год явилось улучшение показателей Единого Государственного Экзамена. По   предметам:   физика, биология, история, обществознание, информатика, география, литература  результаты выпускников стали выше, чем средереспубликанские , повысилось  на 3.8 баллов качество образования по обязательному предмету – математика, однако пока он  отстает от среднего значения по республике.


В рамках целевой программы «Одаренные дети» 1150 учеников приняли участие в 20 конкурсах всероссийского и республиканского уровней, 108 из них стали призерами, 3 ученика стали обладателями гранта «Татфондбанка» - «100 талантливых детей». Свыше 1100 учащихся приняли участие в районных турах всероссийских предметных олимпиад, где многие показали достойные результаты. Из 251 выпускника 23 окончили на золотые и серебряные медали, свыше 80 % выпускников поступили в высшие и средние специальные учебные заведения.


В сфере образования,  как глава района, вижу свою задачу в создании необходимых условий для образовательного и воспитательного процессов в соответствии с современными требованиями и реалиями жизни. Нами эта задача выполнена. Общий объем финансирования направленный на образование в прошлом году составил 261 млн.руб., это 55% консолидированного бюджета района. Выполнены бюджетные обязательства по выплате социальных выплат. В установленном порядке осуществлялась выплата компенсационной части родительской платы за содержание ребенка в дошкольных учреждениях. На текущий  ремонт объектов, коммуникаций, обеспечение пожарной безопасности,  несмотря на сложности бюджета, направлено 15.0 млн. руб. С введением новой системы оплаты труда средняя заработная плата педагогов общеобразовательных учреждений   выросла  на 17%,  дошкольных учреждений  - 25%.


          Непростым для работников образования, для нас будет наступивший 2011 год. Прежде всего, стоит задача по привидению правового положения всех образовательных учреждений  в соответствии с 83 Федеральным Законом. Суть вносимых изменений сводится к переходу от сметного финансирования  к финансированию установленного муниципального задания посредством предоставления субсидий.   С реализацией этого закона все школы, сады при распределении бюджетных средств будут  поставлены  в равные условия.


           Важной задачей остается дальнейшая реализация республиканского проекта «Электронное образование». Эта серьезная заявка  на создание единого сетевого сообщества всех учителей и учеников. В рамках данной программы 20 школ района  обеспечены 128 компьютерами, 250 учителей 9-ти  школ  обеспечены персональными ноутбуками.  Сделаны  первые уверенные шаги по освоению  системы «Электронный журнал», «Электронный дневник», которая позволяет учителю выставлять оценки при помощи компьютера. Эти оценки автоматически заносятся в «электронный дневник» ученика, и у каждого родителя появляется возможность, не выходя из дома через компьютер  контролировать качество учебы своего ребенка. 


           Текущий год станет прорывным в решении вопроса обеспечении детей дошкольным образованием. Мы добились включения в республиканскую программу по детским садам с выделением 126 млн.руб., из которых 110 млн.руб. будет направлено на строительство детского сада и 16 млн. руб. на использование внутренних резервов. В целом реализации программы позволит создать 460 дополнительно детских и 110 рабочих мест.                  


Культура


          В новых экономических условиях значительно меняются и задачи культуры. Изменение порядка финансирования муниципальных услуг, преобразования организационно-правовых моделей, введение деятельности ставит их в новые условия, подталкивая к большей самостоятельности. Для того чтобы использовать новые правовые и экономические инструменты необходим переход от простого выполнения указаний к реальной управленческой деятельности . Требуется  переориентация от полного бюджетного финансирования к привлечению внебюджетных средств, реализации грантовых проектов, привлечения средств через участие в  различных программах.


         В прошедшем году на организацию культурной работы из бюджета направлено 31,5 млн.руб., при этом привлечено внебюджетных средств в сумме 700 тыс. руб.


         Культурный план района состоял из знаковых событий - празднование 65-летнего юбилея Победы в ВО войне и 90-летия образования Татарской АССР. Ярко, празднично прошли любимые праздники жителей района «Сабан-туй», празднования дня города железнодорожников. Поразил своей красотой и масштабностью  национальный мариийский праздник «Семык», куда приехали более 25 делегаций из разных регионов России и зарубежья.


         Продолңалась работа по укреплению материально-технической базы клубных учреждений. Проведен капитальный ремонт и газификация клубов в с. Сарсак-Омга и Бима.  В этом году стоит задача по ремонту клуба с. Кудашево. Вместе с тем, сельские клубы работают в эпизодическом режиме, с узким охватом сельчан, без массового привлечения работающей молодежи. В сегодняшнее время клубы должны центр своей деятельности переносить в школы, учить детей основам культуры, навыкам поведения в обществе. Со стороны отдела культуры требуется  координация всех  учреждений культуры района, применение  практики  выездных районных концертов в сельские клубы,  культурного обмена между городом и селом.


Организация досуга и отдыха детей

Уважаемые депутаты!


         Отдельно остановлюсь на организации  досуга, оздоровления  и отдыха  детей. С прошлого года коренным образом изменен  механизм организации отдыха детей, предусматривающий  долевое участие бюджета, хозяйствующих субъектов и самих родителей. Программа выполнена на 100%. 


          В рамках реализации этого проекта для 1131 ребенка были организованы пришкольные лагеря, 242 ребенка смогли  отдохнуть  в детских оздоровительных лагерях «Алмалы», «КАМАЗ», «Жемчужина», 110 детей продолжили занятия в профильном спортивном палаточном  лагере и на базе Ледового Дворца.   167 детей  направлено в республиканские  санатории  «Сосновый Бор», «Космос», «Радуга». В целом на реализацию  программы с охватом свыше 2 тыс.детей направлено  8  млн.руб. Благодарность всем руководителям, которые оказали помощь в приобретении путевок не только для детей своих работников, но и  детей, чьи родители находятся  в трудных жизненных ситуациях.


Реализация программы  будет продолжена в текущем году. Необходимо уже сегодня начинать работу по формированию конкурсной документации, укреплению материально-технической базы лагеря, работе с  профсоюзами  по обязательному предусмотрению средств на организацию  отдыха  детей в коллективных договорах .


             Приоритетным направлением в  работе   с детьми, остается     грамотная  организация их досуговой занятости. Для этого у нас созданы все условия. На базе Ледового Дворца, Школы искусств, Центра внешкольной работы, подросткового клуба, дома культуры, всех школ  работают 185 кружков, секций  с охватом свыше  3,5 тыс.  детей.  Такая форма работы способствует развитию творческой личности ребенка, является серьезной альтернативой профилактики детской и подростковой беспризорности. Как результат, за последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению подростковой преступности. За истекший год на 31% снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. Вместе с тем, изменилась степень их тяжести - совершено одно убийство, один случай причинения тяжкого вреда здоровью несовершеннолетним, вернувшегося из мест лишения свободы. Практически во всех случаях основной  предпосылкой антиобщественного поведения подростка является  проблема семейного неблагополучия, уклонением родителей от воспитания детей. Задача, которая стоит перед всеми нами, общественностью, службами, на которых возложены функции по охране интересов детей  – организация ранней профилактической работы с семьями.   


             Очень важно наряду с моральным и   физическое и оздоровление населения. На территории района  113 различных  спортивных объектов по 22 видам спорта несут   социальную нагрузку независимо от того, на чьем балансе они находятся.  На физкультурно-массовую  работы из всех источников  направлено 60 млн. руб. средств.    До 8 тыс. увеличилось число людей регулярно занимающихся  физической культурой, из них 42%  составляют учащиеся школ. Для жителей города был преподнесен серьезный подарок- новый стадион с футбольным полем,  который дал серьезный толчок развитию футбола . Есть  первые успехи .   Впервые в истории района наша футбольная команда приняла участие в Чемпионате Республики Татарстан  среди команд высшей лиги  и заняла четвертое место. В свою очередь, успех взрослой команды дал толчок   победе нашей школьной команды  на межрайонных зональных соревнованиях. В текущем году необходимо  внедрять новые формы работы по максимальному привлечения населения к занятиям физкультурой и спортом, особое внимание должно быть уделено занятиям с трудными подростками, инвалидами, активнее вовлекать в физические занятия людей  «третьего» возраста. Организовать целенаправленную подготовку учащихся для достижения наивысшего результата на уровне республики.


        Значительный вклад в воспитание детей должны нести   детские общественные организации. В районе действуют детские организации, такие как «Союз наследников Татарстана», «Организация старшеклассников», которые охватывают более 3.5 тыс. детей. Впервые  на базе школы № 3 организован форум юных граждан всего  района, где  обсуждались вопросы, волнующие молодежь. Необходимо  усилить и активизировать  развитие данного направления. Мы готовы  обеспечить финансовую поддержку  грантового конкурса  детских объединений.

                    

В прошлом году серьезную победу одержал подростковый клуб, став победителем первого конкурса социальных и культурных проектов нефтяной компании «РИТЭК» сразу  по трем проектам. Общий призовой фонд составил 640 тыс.руб. Важно обеспечить максимальную эффективность реализации данных проектов.


Требуется усиление работы отдела молодежи и спорта с детьми и подростками по месту жительства. Считаю необходимым разработки районной программы по организации детских игровых площадок во дворе домов с привлечением всех хозяйствующих субъектов.


В текущем году  в рамках молодежной политики будет продолжена   реализации федеральной программы по  обеспечению жильем молодых семей. В прошлом году   жилищные  сертификаты на сумму -  6  млн.руб.     получили 12 семей, в среднем по 500 тыс.руб. на семью,  задача текущего года –количество семей  должно быть удвоено. Поддержка молодых семей в свою очередь ведет к росту числа заключенных браков.  Их число составило – 229, В  торжественной обстановке вручены свидетельства о рождении 300 детей. В работе с молодыми парами необходимо   развивать новые интересные  формы работы, такие как    закладка    «Аллей молодых» с высадкой деревьев, введение национальных обрядных элементов.            

           

Уважаемые депутаты и приглашенные!


Важной составляющей деятельности остается обеспечение стабильной работы учреждений здравоохранения. Объем финансирования сферы составил 131 млн.руб. Продолжилось переоснащение медицинским оборудованием на сумму более 13 млн.руб., что позволило более качественно проводить диагностику, выявление раннего заболевания. Появилась возможность применения новейших технологий хирургического вмешательства на брюшную полость и сосуды нижних конечностей с минимальной травматизацией.


В рамках реализации проекта «Здоровье» проведена дополнительная диспансеризация 1100 человек. Организован раздаточный пункт для детей в возрасте до 3 лет. Снизилась младенческая смертность на 1000 родившихся с 11 до 6,4. Исключены случаи материнской смертности. Общая смертность на 1000 населения снизилась с 17,5 до 16,2, тем не менее в районе остается довольно высокой (РТ 12,7). В структуре причин смертности уже в течении ряда лет ведущее место занимают болезни кровообращения, травмы, отравления, внешние причины и новообразования.


Жителям нашего района была оказана высокотехнологичная медицинская помощь в республиканских центрах. В рамках этой программы направлено на коронарографию с последующим оперативным лечением 32 человека, на оперативное лечение по поводу катаракты и глаукомы 34 человека.


Задача 2011 года – компьютеризация поликлиники, что позволит перейти на качественно новый уровень оказания амбулаторно- поликлинической помощи, электронный документооборот, что несомненно приведет к экономии времени на оформление медицинских документов и увеличению временных затрат на пациента.


Медицина сегодняшнего дня должна работать на опережение, быть направлена не только на выявление болезни с последующим лечением, а на формирование здорового образа жизни,  мотивации ответственности каждого человека за свое здоровье.


Уважаемые руководители предприятий, учреждений! Сохранение долголетия во многом зависит и от вашей деятельности по охране здоровья, профилактике заболеваний, травматизма. Надо возрождать оздоровительную работу на предприятиях, начиная с проведения зарядки для своего персонала. Вместе с тем  здесь должен соблюдаться основной принцип – индивидуальная ответственность человека за свое здоровье.


Уважаемые депутаты!


Не могу не остановиться на вопросах обеспечения безопасности нашего населения. Проводимая в стране  реформа МВД должна существенно улучшить уровень общественной безопасности, дать толчок для повышения качества работы правоохранительных органов и изменить в лучшую сторону отношение населения к ним.


За отчетный год зарегистрировано 358 преступлений, что на 32 % меньше 2009 года. На 19 % меньше зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений, но при этом удельный вес данных преступлений выше среднего значения среди аналогичных отделов республики.


Общий массив преступлений против личности снизился на 32,7 % (со 101 до 68), при этом удельный вес преступлений против личности выше среднего по РТ   - 19,0 %.


Категория преступлений против собственности составляет  две трети   общего массива зарегистрированных преступлений (69 % или 247), значительную часть составляют кражи имущества (45% или 172). Зарегистрировано 13 фактов угона автотранспортных средств, причина одна – водители не пользуются стоянками и гаражами, а продолжают оставлять свои транспортные средства во дворах, на улице. Субъектам малого и среднего бизнеса необходимо продумать организацию автостоянок  в наиболее востребованных местах. Данный бизнес должен стать доходным ввиду снижения  на 2011 год коэффициента  К2. 


За год произошло 30 дорожно-транспортных происшествий, это на 27 % меньше, при которых  7 человек погибло и 41 получили  ранения, что также ниже уровня 2009 года на 12,5 %  и 14,6 % соответственно. Определяющее  влияние на уровень аварийности оказывают водители транспортных средств, в состоянии алкогольного опьянения, либо игнорирующие  требования Правил дорожного движения.


Отделу внутренних дел необходимо  повысить качество работы по предупреждению, пресечению, раскрытию преступлений, совершенствовать формы и методы борьбы  с экономическими преступлениями, усилить профилактику правонарушений, особенно в среде несовершеннолетних,  активизировать противодействие  национальному, религиозному экстремизму, обеспечить безопасность дорожного движения, использовать механизм взаимодействия с населением, его участие в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.


Уважаемые депутаты!


Исполнение   консолидированного бюджета составило 100%. Плановые значения, формирующие доходы бюджета района, выполнены по всем  источникам. Доля собственных доходов бюджета составляют 38 %. Основным и стабильным источником доходной части остается налог на доходы физических лиц, которая составляет 77 % всех поступлений. Исполнение доходной части бюджета во многом зависит от финансового положения крупных налогоплательщиков. В число таких входят железнодорожные предприятия, обеспечивающие 41 % поступлений в бюджет района. Значительный вклад вносят предприятия ООО Агрофирма «Ак Барс – Агрыз»,  Агрызская РЭГС, Агрызский РЭС ОАО «Сетевая компания», НГДУ «Прикамнефть», ОАО «Татнефть.


На протяжении ряда лет бюджет сохраняет социальную направленность. Осуществлен переход на новую отраслевую систему оплаты труда работников бюджетной сферы в образовании. Финансирование осуществляется на основании подушевых нормативов.


Следует отметить, что в отчетном году появилась положительная тенденция по уплате налогов плательщиками. Причиной послужила активная работа комиссии по росту собственных доходов бюджета района, в рамках работы которой,  велась активная работа по сокращению недоимки. Для увеличения налогооблагаемой базы необходимо инвентаризировать эффективность использования имущественного комплекса, земельных участков. Целенаправленная работа в этом направлении, конечно, ведется ежегодно, мобилизовано более 1 млн. рублей поступления в бюджет. В текущем году будет больше уделено имущественному комплексу, вопросам легализации серого рынка труда.


В целях оптимизации расходов по-прежнему актуально проведение энергосберегающих мероприятий: проведение энергоаудита всех учреждений бюджетной сферы, установка энергосберегающих светильников, приборов учета тепла и воды. До каждого бюджетного учреждения доведены лимиты потребления теплоэнергоресурсов на 2011 год.


Также с 2011 года до каждого бюджетного учреждения доведено муниципальное задание на оказание услуг, в котором четко указаны показатели, которых должны достичь по итогам года, в связи, с чем значительно улучшиться качество предоставляемых услуг, повысится ответственность каждого руководителя.


Необходимо повысить ответственность руководителей за результаты использования бюджетных средств в своей деятельности. Назрела потребность в тотальной инвентаризации всего муниципального имущества,  в первую очередь земли, объектов муниципальной ответственности. особого контроля требует уплата арендной платы за использование муниципального имущества. Важно обеспечить системность работы с арендаторами и землепользователями. Необходимо принимать жесткие меры к злостным неплательщикам, эффективнее использовать начисления пени за просрочку платежей. Следует активнее применять практику проведения конкурсных процедур при продаже или предоставления муниципального имущества в аренду. Прежде всего, речь идет о земле. В 2010 году район получил от продажи права аренды земли на аукционах 982 тыс. руб. Для сравнения в 2009 году этот показатель составил 953 тыс. руб.

 

Уважаемые депутаты и приглашенные!


Успешное решение вопросов социально-экономического развития напрямую зависит от системы муниципального управления. Оценка деятельности органов власти зависит от уровня комфортности проживания населения и степени доверия к власти.


На деле, зачастую не все главы сельских поселений  анализируют  эффективность своего управления и при этом принимают действенные меры по улучшению показателей. Проанализируем работу сельских поселений  на основании  соглашений между исполнительным комитетом муниципального района и сельских поселений. Если выполнение по доходам бюджетов Кучуковского, Новобизякинского, Кадыбашского, Кичкетанского сельских поселений составили от 135 до 183%, у Кулегашского 68%, у Шаршадинского  87%, у Иж-Бобьинского 89%.


По потреблению электроэнергии наибольшая экономия у Девятернинского и Кадыбашского сельского поселения   80-82% к лимиту,  при этом по  Азевскому  и Бимскому сельским поселениям перерасход  на 12-13%. Расход электроэнергии в расчете на 1 км сетей уличного освещения , в расчете на 1 светильни также в разрезе сельских поселений разнится. Самые затратные – Исенбаевское, Кучуковское и Крындинское сельские поселения. Прошу принять срочные меры по снижению затрат.


В Азевском, Кадряковском, Старочекалдинском, Шаршадинском СП не было построено ни одного дома.  В Кичкетанском СП введено в эксплуатацию 8 домов, в Терсинском -7.


   По району  получено 212 кредитов ЛПХ на сумму 32 миллиона рублей, седьмая  часть всех кредитов получено в  Терсинском СП (32 кредита).


Руководителям исполкомов надо работать над привлечением инвестиций, расширению налогооблагаемой базы посредством сплошной инвентаризации земельных участков и  имущественного комплекса. Положителен пример Кичкетанского СП, сумевшего  пополнить бюджет дополнительными доходами от имеющего земельного участка в  100 га и для населения польза - это обеспечение дешевыми кормами для скота.


         Тем не менее, для решения поставленных задач органы местного самоуправления обязаны оперативно принимать управленческие решения, выполнять задания в рамках установленных сроков и выделенных ресурсов, повышать уровень выполнения плановых и соблюдать утвержденные нормативы, внедрять инновации в практику управления местными финансами, муниципальным имуществом, социально-экономическим развитием.


Необходимо  повышать уровень профессионализма и открытости  деятельности муниципальных служащих.  В 2011 году мы обязаны разработать и принять регламенты оказания муниципальных услуг, что позволит повысить качество, сократить сроки и стоимость предоставления услуг, ликвидировать бюрократические препятствия при получении различного  рода разрешительных документов. Первый шаг в этом направлении сделан - объединение органов государственной регистрации, кадастра и картографии в единую структуру и по принципу «одного окна». До конца 2011 года необходимо перейти на предоставление разрешительных и наиболее востребованных  населением и хозяйствующими субъектами услуг в электронном виде  с использованием  единого портала государственных и муниципальных услуг.


Только в этом году в адрес Главы района поступило 302 обращения от населения, что на 36     больше по сравнению с 2009 годом. В тематической палитре почты граждан традиционно многочисленными продолжают оставаться обращения по социальным вопросам, по благоустройству населенных пунктов, жилищно-коммунального хозяйства. Анализ почты показывает, что количество обращений увеличилось за счет обращений ветеранов Вов по предоставлению им жилья.  Всем службам необходимо акцентировать внимание на качестве предоставления населению услуг.


Уважаемые депутаты!

Уважаемые депутаты, руководители учреждений!


Рациональное использование средств, вдумчивый и критичный подход руководителя каждого учреждения, каждого предприятия, конструктивный диалог с жителями, информационная прозрачность наших действий, общая ответственность за выполнение обязательств и согласованность всех ветвей власти, я уверен, позволят нам и в 2011 году выполнить все стоящие перед нами ответственные задачи.


Только совместными усилиями мы сможем достичь  конечной цели - повышение качества жизни населения района  на основе устойчивого, динамичного развития  экономики и создания благоприятной среды жизнедеятельности человека. Динамичное социально-экономическое развитие района зависит от каждого из нас, от нашей ответственности и нашей инициативы.

 


Скачать Презентацию к итоговому отчету Главы Агрызского муниципального района

 

Copyright © 2003-2017
Обнаружили ошибку? Выделите слово или предложение и нажмите CTRL+ENTER
Яндекс цитирования