ПРОЕКТ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ АГРЫЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
 от «____» ________ 2020 года №_____ 
 
 Об утверждении Положения об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района и утверждении состава комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Республики Татарстан от 22.11.2008  № УП-598 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.07.2017 № 473 «О создании Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан», а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан, в целях дальнейшего совершенствования работы по организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений Агрызского муниципального района Республики Татарстан в военное время и в чрезвычайных ситуациях, Исполнительный комитет Агрызского муниципального района Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Утвердить прилагаемые:
	Положение об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (прилагается).
	Состав комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (прилагается).
2.	Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района, руководителям организаций (предприятий, учреждений) Агрызского муниципального района ежегодно планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования на территории Агрызского муниципального района в военное время и в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с утвержденным Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
3.	Рекомендовать руководителям исполнительных комитетов муниципального образования городского и сельских поселений, руководителям организаций (предприятий, учреждений) Агрызского муниципального района создать и утвердить комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Агрызского муниципального района в военное время и в чрезвычайных ситуациях, в соответствии с настоящим постановлением.    
4.	Признать утратившим силу постановление руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 19.04.2007 №149 «О совершенствовании работы по повышению устойчивости функционирования экономики Агрызского муниципального района в мирное и военное время».
5.	Опубликовать настоящее постановление на официальном портале правовой информации Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по веб-адресу: http://pravo.tatarstan.ru и на официальном сайте Агрызского муниципального района по веб-адресу: http://agryz.tatarstan.ru.
6.	Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Руководитель	А.С. Авдеев 	

Утвержден
постановлением Исполнительного комитета
Агрызского муниципального района 
Республики Татарстан
от ________________ года №______

 Положение 
об устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия создается в целях решения задач, связанных с обеспечением устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района (далее - района), необходимых для выживания населения района при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
1.3. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим планирование и выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в военное время и в чрезвычайных ситуациях.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, муниципальными нормативно-правовыми актами района, а также настоящим Положением.
1.5. Состав Комиссии формируется из числа представителей исполнительного комитета Агрызского муниципального района и представителей организаций (предприятий, учреждений) района, привлекаемых по согласованию. 

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии является организация планирования и выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, направленных  на:
рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства, в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
проведение комплексной маскировки в угрожаемый период;
повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;
разработку и реализацию в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовку и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет: 
планирование и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
проведение исследовательских работ по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) района;
оценку реализации организациями (предприятиями, учреждениями) района мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
разработку предложений, направленных на повышение устойчивости функционирования района, защиту персонала организаций (предприятий, учреждений) и населения района в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций;
анализ выполнения в Агрызском муниципальном районе Республики Татарстан мероприятий по повышению устойчивости функционирования, в том числе путем заслушивания должностных лиц и руководителей организаций (предприятий, учреждений);
участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.
3.2. В области повышения устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса, промышленного производства:
определение степени устойчивости элементов и систем электро- и теплоснабжения, водо- и топливоснабжения в чрезвычайных ситуациях и в условиях военного времени;
анализ возможности работы организаций (предприятий, учреждений) от автономных источников энергоснабжения на территории Агрызского муниципального района;
оценку эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий района;
оценку степени возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей предприятий;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования топливно - энергетического комплекса, промышленного производства на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан.
3.3. В области повышения устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории Агрызского муниципального района. 
3.4. В области повышения устойчивости функционирования транспортной системы:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспортной системы;
определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования транспортной системы на территории Агрызского муниципального района.
3.5. В области повышения устойчивости функционирования агропро-мышленного комплекса:
анализ эффективности выполнения мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
определение степени потерь мощностей агропромышленного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению Агрызского муниципального района;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса на территории Агрызского муниципального района.
3.6. В области повышения устойчивости функционирования социальной сферы:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования социальной сферы;
подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования социальной сферы на территории Агрызского муниципального района Республики Татарстан.
3.7. В области повышения устойчивости систем управления, связи и оповещения:
анализ эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения, в том числе способности дублирующих органов управления обеспечить непрерывное управление организациями (предприятиями, учреждениями)  при нарушении связи с основными органами управления;
анализ готовности системы оповещения руководящего состава органов управления всех уровней и населения Агрызского муниципального района;
подготовку предложений по повышению устойчивости систем управления, связи и оповещения Агрызского муниципального района.
3.8. В целях осуществления возложенных на нее функций Комиссия вправе:
запрашивать от организаций (предприятий, учреждений) района и территориальных органов исполнительной власти Республики Татарстан данные, необходимые для реализации возложенных на Комиссию задач и функций;
привлекать в установленном порядке к участию в рассмотрении вопросов повышения устойчивости функционирования района представителей организаций (предприятий, учреждений) района и исполнительной власти Республики Татарстан, специалистов заинтересованных научно-исследовательских и иных организаций (предприятий, учреждений) организаций (предприятий, учреждений) и общественных объединений;
инициировать разработку и проведение исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) и рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;
принимать участие в проведении исследований в области повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) района;
заслушивать руководителей и должностных лиц организаций (предприятий, учреждений) района по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений), проводить заседания Комиссии.

4. Организация работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. 
4.2. Председатель Комиссии отвечает за организацию работы Комиссии и выполнение задач, возложенных на Комиссию.
Председатель Комиссии обязан:
проводить плановые и внеплановые заседания Комиссии;
организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования Агрызского муниципального района и организаций (предприятий, учреждений) района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях для включения их в установленном законодательством Российской Федерации порядке в проекты планов экономического развития и плана гражданской обороны и защиты населения Арского муниципального района Республики Татарстан;
организовывать взаимодействие с комиссиями по повышению устойчивости функционирования в военное время и в чрезвычайных ситуациях, создаваемых органами местного самоуправления соседних муниципальных образований Республики Татарстан и организациями (предприятиями, учреждениями) Агрызского муниципального района;
планировать и организовывать подготовку членов Комиссии в области гражданской обороны.
4.3. Заместитель председателя Комиссии обязан:
в отсутствие председателя выполнять его обязанности;
организовать работу Комиссии и ее рабочих групп по вопросам планирования и осуществления мероприятий по повышению устойчивости функционирования района в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях;
осуществлять контроль исполнения решений и распоряжений председателя Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии обязан:
разрабатывать и организовывать согласование плана работы Комиссии на очередной год;
организовывать проведение заседаний Комиссии;
оповещать членов Комиссии и лиц, приглашенных на ее заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии с указанием повестки дня заседания;
проводить тренировки по оповещению и сбору членов Комиссии; 
вести протоколы заседаний и оформлять решения по их итогам; 
организовывать доведение решений Комиссии до исполнителей и контролировать их исполнение;
выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя; 
взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам деятельности Комиссии.
4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания Комиссии подписывается председателем и секретарем Комиссии.
4.6. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Исполнительный комитет  Агрызского муниципального района.

5. Рабочие группы Комиссии

5.1. Для непосредственного планирования, осуществления и контроля исполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района Комиссией создаются рабочие группы:
по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства; 
по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения;
по повышению устойчивости функционирования транспортной системы и жилищно-коммунального хозяйства;
по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса;
по повышению устойчивости функционирования социальной сферы.
5.2. Состав рабочих групп формируется из числа представителей Исполнительного комитета Агрызского муниципального района, организаций (предприятий, учреждений), общественных объединений района, привлекаемых по согласованию, и утверждается председателем Комиссии.
5.3. Группа по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства, систем управления, связи, оповещения, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства, осуществляет:
прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи оповещения, транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства района;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление районом при нарушении связи с основными органами управления;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования всех видов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства;   
определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных объектов и сооружений (ремонтных предприятий, мостов, переправ);
определение степени устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения и жилищно-коммунального хозяйства;
подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления; 
подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы, жилищно-коммунального хозяйства;
прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса района;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;
определение степени устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;
подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса;
прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;
оценку эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования работы промышленных предприятий;
анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;
подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий, улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей на территории района.
5.4. Группа по повышению устойчивости функционирования агропромыш-ленного комплекса осуществляет:
прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования сельскохозяйственного комплекса района;
анализ эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;
определение потерь мощностей сельскохозяйственного комплекса, снижения объема производства продукции и предоставления услуг населению.
5.5. Группа по повышению устойчивости функционирования социальной сферы осуществляет:
прогнозирование и планирование мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы района;
анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы;
определение степени устойчивости функционирования объектов социальной сферы;
подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования объектов социальной сферы.
5.6. Руководитель рабочей группы обязан:
организовывать работу рабочей группы в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;
принимать участие в разработке плана Комиссии на год; 
выполнять отдельные поручения председателя Комиссии и его заместителя; 
организовывать проведение анализа эффективности выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;
организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования Агрызского муниципального района и организаций (предприятий, учреждений) района в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций.
5.7. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Утвержден
постановлением Исполнительного комитета
Агрызского муниципального района 
Республики Татарстан
от ________________ года №______

Состав комиссии
по повышению устойчивости функционирования организаций (предприятий, учреждений) в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Агрызского муниципального района

Председатель комиссии	- руководитель Исполнительного комитета Агрызского муниципального района	Авдеев Андрей Сергеевич	
Первый заместитель председателя комиссии	- заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района	Баженова Ольга Алексеевна 	
Заместитель председателя комиссии	- председатель Финансово-бюджетной палаты Агрызского муниципального района Республики Татарстан (по согласованию)	Бадахшин
Альфред Навитович	
Заместитель председателя комиссии
	- начальник 101 пожарно-спасательной части ФГКУ «15 отряд федеральной противопожарной службы по РТ» г.Агрыз (Агрызский пожарно-спасательный гарнизон) (по согласованию)	Парфенов Александр Сергеевич 	
Секретарь комиссии	- начальник общего отдела Исполнительного комитета Агрызского муниципального района	Галеева Аида Ринатовна	
Члены Комиссии:			
Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования социальной сферы	- первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района Республики Татарстан	Гильмутдинова Римма Ринатовна	
Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса	- начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в Агрызском муниципальном районе (по согласованию)	Гатауллин
Дилюс
Гаскарович
	
Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования топливно-энергетического комплекса и промышленного производства	- заместитель руководителя Исполнительного комитета Агрызского муниципального района	Шамсутдинов Ильшат Ильдусович	
Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования транспортной системы и жилищно-коммунального хозяйства	- начальник отдела строительства, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Агрызского муниципального района	Хазиева Лилия Ринатовна	
Руководитель группы по повышению устойчивости функционирования систем управления, связи, оповещения	- начальник Агрызского РУЭС ПАО «Таттелеком» (по согласованию)	Галиуллина Резеда Рашидовна