Альфия Когогина: Продолжаем последовательно снижать административную нагрузку на малое и среднее предпринимательство
Госдумой принят в первом чтении законопроект о смягчении административной ответственности для предпринимателей. Документ разработан во исполнение Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, который одобрен на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г.
Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета по малому и среднему предпринимательству Альфия Когогина прокомментировала: «В приоритете нашей работы – ликвидация барьеров, мешающих развитию предпринимательства. Мы продолжаем последовательно снижать административную нагрузку на малое и среднее предпринимательство. Предупредительный характер, риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности призван оказать содействие развитию субъектов МСП.
В ходе рассмотрения данного законопроекта нашим Комитетом мы приняли решение, что соберем членов Правительства и обсудим итоги правоприменения принятых решений и проекты нормативных актов к данному законопроекту. Важно сформировать целостный и качественный подход к этому вопросу».
«Напомню, ранее нами был принят закон о замене на предупреждение штрафа за впервые допущенное правонарушение, если оно не связано с причинением вреда жизни и здоровью людей, а также окружающей среде для субъектов малого и среднего предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, размер штрафов для таких субъектов предпринимательской деятельности уменьшен вдвое», – дополнила Когогина.
Законопроектом предлагается:
- для всех субъектов административной ответственности за впервые совершенное правонарушение назначать в безусловном порядке предупреждение вместо штрафа независимо от того, предусмотрено санкцией соответствующей статьи наказание в виде предупреждения или нет;
- как для юрлиц, так и для ИП назначать штрафы в минимальном размере, предусмотренном санкцией, если предотвращены вредные последствия либо добровольно возмещен причиненный ущерб;
- расширение перечня случаев, когда административный штраф за правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20-ти дней со дня вынесения постановления по делу (в настоящее время соответствующее правило действует только по указанному в КоАП РФ перечню административных составов и для субъектов МСП);
- исключение возможности рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам государственного контроля (надзора), теми должностными лицами, которые непосредственно участвовали в его осуществлении и составили протоколы о соответствующих административных правонарушениях;
- дело об административном правонарушении не может быть возбуждено без проведения контрольного мероприятия, проверки по определенной категории дел об административных правонарушениях – о тех нарушениях, которые выражаются в несоблюдении обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного или муниципального контроля, проверки (за исключением случаев, связанных с мерами обеспечения в виде временного запрета деятельности, изъятия вещей и документом либо ареста товаров, транспортных средств и иных вещей);
- увеличение с 1 месяца до 6 месяцев срока допустимой отсрочки исполнения постановления о назначении некоторых видов административных наказаний.
Кроме того, в целях повышения роли уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ предлагается установить ответственность за воспрепятствование их законной деятельности, а также закрепить возможность их участия в производстве по делу об административном правонарушении в области предпринимательской деятельности в качестве защитника.