Техническое обеспечение подразделений вневедомственной охраны
В современных условиях эффективность деятельности подразделений вневедомственной охраны во многом определяется уровнем ее технического Конкурентоспособность службы определяют широкая номенклатура применяемой сигнализации, ее высокий и постоянно совершенствуемый технический уровень и качество при доступных для массового потребителя ценах. обеспечения. Наиболее надежным способом защиты личного имущества на сегодняшний день является централизованная охрана. Принцип организации такой охраны заключается в том, что аппаратуру сигнализации на период охраны подключают через канал связи к пульту централизованного наблюдения, находящемуся в подразделении вневедомственной охраны. Широкий спектр современной аппаратуры позволяет своевременно фиксировать проникновение посторонних лиц в квартиру и выдавать сигнал тревоги. Обычно средствами сигнализации блокируются входные и балконные двери (на открывание и пролом), оконные проемы (на открывание и разбитие стекла), некапитальные стены, другие уязвимые места. При необходимости устанавливаются извещатели, контролирующие объем помещения, а также защищающие отдельные предметы. При этом предусматривается внедрение в охрану квартир нового поколения средств сигнализации, имеющих высокую степень обнаружения и удовлетворяющих возросшим требованиям граждан не только по своим техническим характеристикам, но и по дизайну. Например, для того чтобы заблокировать оконные проемы нет необходимости, как раньше, обклеивать их километрами фольги или громоздкими датчиками типа ДИМК, достаточно установить напротив окна симпатичный, малогабаритный объемный извещатель «Стекло», «Арфа» или «Астра». Используемые для защиты дверей извещатели популярной серии СМК имеют теперь минимальные размеры, возможность потайной установки, могут блокировать и деревянные, и металлические двери. Кроме того, сейчас нет необходимости устанавливать датчики обязательно на блокируемую конструкцию, извещатели объемного обнаружения «Фотон», «Икар», «Аргус», «Вектор» позволяют создать зоны обнаружения нарушителей любой конфигурации. Комбинированные извещатели «Сокол», «Сова», «Орлан» позволяют осуществлять охрану в сложной помеховой обстановке. Извещатели, работающие по радиоканалу, не требуют прокладывания проводов. Есть датчики, не реагирующие на домашних животных. В настоящее время внедряются системы передачи извещений с более удобной, автоматизированной процедурой сдачи под охрану и снятия с нее. То есть вам не надо будет звонить по телефону и называть свой пультовой номер – достаточно воспользоваться ключом-чипом или набрать код – квартира автоматически берется под охрану или снимается с нее. Все большее распространение при организации централизованной охраны находят радиосистемы передачи извещений, их преимущество состоит в том, что они позволяют осуществлять охрану независимо от наличия и состояния телефонной связи, что особенно важно для сельских районов и пригородов. Имеется на вооружении вневедомственной охраны оборудование, работающее с использованием сотовой телефонии; спутниковых систем, цифровых каналов передачи информации. Вообще, используемая нами аппаратура позволяет организовать надежную охрану объекта любой степени сложности. В условиях значительного роста разбойных нападений на квартиры, положительно зарекомендовал себя и получает распространение такой вид услуг, как оборудование объектов и квартир средствами экстренного вызова нарядов милиции. При возникновении экстремальной ситуации достаточно нажать кнопку, чтобы на место происшествия немедленно прибыла специально обученная вооруженная группа задержания. Используя специальный радиобрелок, сигнал тревоги можно подать, находясь не только в квартире, но и на лестничной клетке, у подъезда. Достаточно эффективными устройствами профилактики квартирных краж и правонарушений, обеспечения безопасности квартиры, подъезда многоэтажного дома, загородного коттеджа являются переговорно-замочные устройства (аудио- и видеодомофоны). При всем многообразии областей применения и конструктивных исполнений основным их назначением остается обеспечение возможности переговорить с посетителем перед тем, как открыть дверь, видеодомофон позволяет также увидеть его изображение на миниатюрном экране монитора. Телевизионные системы видеонаблюдения возводят систему охраны объекта на качественно более высокий уровень, позволяя получить (и записать) визуальную картину состояния охраняемого объекта, обладающую очень высокой информативностью. Схема работы пункта видеонаблюдения состоит в следующем. Оператор, наблюдая на мониторе нештатные ситуации на охраняемом объекте, например, попытки взломать дверь в подъезде, хулиганские действия в отношении других граждан, попытки завладеть чужим имуществом, кражу из автомашины и т. п., с помощью кнопки тревожной сигнализации вызывает группу задержания.
Алгоритм принятия под охрану объектов
Алгоритм принятия под охрану объектов в общем виде выглядит следующим образом: учитывая, что в системе органов внутренних дел охрана объектов, в основном, возлагается на подразделения вневедомственной охраны, руководитель объекта обращается к начальнику ОВО соответствующего муниципального образования с заявлением о проведении мероприятий по организации охраны объекта силами вневедомственной охраны; начальником ОВО организуется проверка сведений, указанных заказчиком в заявлении на оказание услуг, правоустанавливающих, регистрационных документов заказчика и иных сведений, имеющих значение для оценки возможности оказания охранных услуг; заявка в течение суток передается в ФГУП "Охрана" для принятия мер по монтажу ТСО; в случае обращения руководителей объектов в другие подразделения органов внутренних дел или ФГУП "Охрана" МВД России дежурная часть ОВД и филиалы Предприятия в течение суток информируют ОВО о наличии такого обращения; при отсутствии обстоятельств, препятствующих выполнению охранных услуг, начальник ОВО организует комплексное обследование объекта с созданием межведомственной комиссии в составе представителей ОВО, филиала Предприятия и заказчика. В необходимых случаях, установленных законодательством Российской Федерации, или по желанию заказчика в работе МВК могут участвовать представители других заинтересованных служб органов внутренних дел, ведомств, органов исполнительной власти и местного самоуправления и вышестоящих представителей подразделений вневедомственной охраны; по результатам работы МВК составляется акт обследования объекта, содержащий конкретные предложения по организации охраны объекта, предложения оптимальных схем его защиты со сметой стоимости вариантов предлагаемых видов охраны и инженерно-технической укрепленности объекта. При этом, исходя из задач по надежному обеспечению охраны объекта, МВК определяет необходимую численность задействованных сотрудников ОВО и (или) работников филиала Предприятия, систему организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов, дислокацию постов, права и обязанности нарядов охраны, мероприятия по инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности объекта, прорабатывает конкретные обязанности администрации объекта по вопросам обеспечения безопасных условий несения службы, надлежащего материально-технического обеспечения, а также изучает другие вопросы, касающиеся организации охраны. начальником ОВО совместно с руководителем объекта на основании предложений МВК и требований действующих нормативных документов принимается решение о том или ином виде охраны (оснащение ТСО с выводом на ПЦО, автономная сигнализация, физическая охрана) или их совмещении с учетом установленной штатной численности подразделения, наличия ПЦО, имеющейся технической возможности; в случае принятия решения об оборудовании объекта ТСО составляется техническое задание на проектирование систем безопасности объектов, проектно-сметная документация или технический акт обследования со схемой блокировки объекта; акт обследования объекта и техническое задание на проектирование составляются представителями ОВО и подписываются членами комиссии; проектно-сметная документация, технический акт обследования со схемой блокировки составляются представителями филиала Предприятия и до передачи Заказчику согласовываются с ОВО; по результатам выбора Заказчиком исполнителей по каждому виду охранных услуг проводится подготовка проектов договоров; проекты готовятся ОВО и филиалом Предприятия по определенным для них видам работ (охранных услуг). Проекты договоров согласовываются на уровне руководителей ОВО и филиала Предприятия с целью обеспечения целостной системы защиты объекта и устранения уязвимых мест в его охране; согласованные проекты договоров на оказание охранных услуг представляются Заказчику одновременно с пакетом документов, необходимых для их подписания. работы по монтажу и наладке ТСО проводятся на основании требований руководящего документа «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов, подлежащих государственной охране, от преступных посягательств». Для оборудования объектов должны использоваться технические средства охраны, рекомендованные к применению во вневедомственной охране; технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию объектов техническими средствами охраны осуществляют подразделения вневедомственной охраны на договорной основе; приемка ИТСО в эксплуатацию производится МВК в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России; при приемке выполненных работ по монтажу и наладке ТСО МВК осуществляет: проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ согласованной с подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документации (акту обследования), технологическим картам и технической документации предприятий-изготовителей; необходимые измерения электрических параметров, испытания работоспособности смонтированных ТСО, в том числе совместно с СПИ; техническое обслуживание ИТСО осуществляется на договорной основе в соответствии с нормативными актами МВД России; не реже одного раза в полугодие МВК проводит обследование принятых под охрану объектов с целью корректировки организации системы защиты охраняемого объекта и подготовки предложений по устранению выявленных недостатков; ответственность и порядок возмещения ущерба за причиненный вред в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения установленных обязательств стороны несут в соответствии с условиями заключенных договоров и законодательством Российской Федерации. Вневедомственная охрана не является монополистом в области охранных услуг. Но ни одно из частных охранных предприятий не в состоянии конкурировать со службой ни в оперативности реагирования на сигнал тревоги, ни в задержании преступников, ни в гарантированности возмещения ущерба в случае допущения кражи. Во всех регионах страны создана широкая сеть пунктов централизованной охраны; практически в каждом районном центре имеется подразделение вневедомственной охраны. Во многих населенных пунктах в ночное время экипажи ГЗ вневедомственной охраны остаются единственными мобильными подразделениями милиции. Непрерывно ведется работа по совершенствованию профессионального уровня сотрудников милиции и обслуживающего персонала, тактики действий групп задержания, обобщению опыта противодействия квалифицированным кражам. Конкурентоспособность службы определяют широкая номенклатура применяемой аппаратуры сигнализации, ее высокий и постоянно совершенствуемый технический уровень и качество при доступных для массового потребителя ценах. Указанная аппаратура выпускается на базе бывших оборонных предприятий, имеющих высокий технологический уровень производства, тем самым осуществляется поддержка отечественного производителя. И все это необходимо умножить еще на многолетний опыт обеспечения безопасности сотен тысяч мест проживания граждан с оптимальным использованием техники, ее эксплуатационным и ремонтным обслуживанием на протяжении всего времени нахождения под охраной.